信息公开指南 - 南昌市中小企业服务局

南昌市中小企业服务局主动公开事项目录
序号	事项名称		公开内容	公开依据
序号	一级栏目	二级栏目	公开内容	公开依据
1	政府信息公开指南	/	1.政府信息公开指南，包括政府信息的分类、编排体系、获取方式和政府信息公开工作机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、互联网联系方式； 2.本单位政府信息主动公开事项目录	《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号）第十二条：行政机关编制、公布的政府信息公开指南和政府信息公开目录应当及时更新。政府信息公开指南包括政府信息的分类、编排体系、获取方式和政府信息公开工作机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、互联网联系方式等内容。
2	政府信息公开制度	/	政府信息公开制度内容，包括《政府信息公开条例》，省有关政府信息公开方面的法规、规章，全国政府信息公开工作主管部门发布的法规解释性文件，以及南昌市及本单位印发的政务公开相关制度文件。	《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于规范政府信息公开平台有关事项的通知》（国办公开办函〔2019〕61号）：第二条政府信息公开平台内容主要由四部分组成。...二是政府信息公开制度，包括《中华人民共和国政府信息公开条例》，政府信息公开方面的地方性法规、自治条例、单行条例、规章，以及全国政府信息公开工作主管部门发布的法规解释性文件，原则上不包括其他制度文件。
3	机构概况	机构设置与职能	本单位机构职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、机关主要负责人姓名等信息	1.《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号）：第二十条第一款第（二）项机关职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、负责人姓名。 2.《国务院办公厅关于印发2020年政务公开工作要点的通知（国办发〔2020〕17号）》：第一条第（一）款以权责清单为依托，加强权力配置信息公开。要对照法律法规规章，全面梳理本机关依法行使的行政权力和依法承担的公共服务职责，更新完善权责清单并按要求公开。地方各级政府信息公开工作主管部门要按权限督促行政机关依法公开工作职能、机构设置等信息。
4	机构概况	领导信息	本单位领导个人姓名、职务、照片、分工及简介	《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》（国办发〔2017〕47号）：第四条第（一）款第3项负责人信息。发布本地区、本部门、本机构的负责人信息，可包括姓名、照片、简历、主管或分管工作等，以及重要讲话文稿。
5	法规政策及解读	/	1.本单位制定的行政规范性文件全文； 2.行政规范性文件修改、废止、失效、继续有效等清理结果； 3.本单位印发的除行政规范性文件以外，涉及公众切身利益、需要广泛知晓的其他政策性文件； 4.对重要政策文件的背景依据、目标任务、主要内容、涉及范围、执行标准、惠民利民举措、新旧政策差异等的解读材料；线上政策咨询等	1.《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号）：第二十条行政机关应当依照本条例第十九条的规定，主动公开本行政机关的下列政府信息：（一）行政法规、规章和规范性文件； 2.《国务院办公厅关于印发2020年政务公开工作要点的通知》（国办发〔2020〕17号）：第一条第（三）款各级政府部门要系统梳理本机关制发的规章和规范性文件，按照“放管服”改革要求及时立改废，集中统一对外公开并动态更新； 3.《江西省行政规范性文件管理办法》：第二十三条　行政机关应当对行政规范性文件进行统一登记、统一编号、统一印发，具体工作由行政机关的办公机构承担。行政机关应当及时通过政府公报、门户网站、政务新媒体、报刊、广播、电视、公示栏等方式向社会公布行政规范性文件。未经公布的行政规范性文件，不得作为行政管理依据。第三十六条　制定机关应当在每年1月中旬向备案审查部门提交上一年度本机关的行政规范性文件目录。备案审查部门应当通过门户网站定期向社会公布准予备案的行政规范性文件目录。第三十六条　制定机关应当在每年1月中旬向备案审查部门提交上一年度本机关的行政规范性文件目录。备案审查部门应当通过门户网站定期向社会公布准予备案的行政规范性文件目录。第四十条　行政机关应当根据行政规范性文件清理情况，对行政规范性文件目录和文本及时作出调整并向社会公布。 4.《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》（国办发〔2017〕47号）：第四条第（一）款第4项文件资料。发布本地区、本部门出台的法规、规章、应主动公开的政府文件以及相关法律法规等，应提供准确的分类和搜索功能。如相关文件资料发生修改、废止、失效等情况，应及时公开，并在已发布的原文件上作出明确标注。政府网站发布本地区、本部门的重要政策文件时，应发布由文件制发部门、牵头或起草部门提供的解读材料。通过发布各种形式的解读、评论、专访，详细介绍政策的背景依据、目标任务、主要内容和解决的问题等。文件公开发布时，应在政府网站同步发布文件新闻通稿和配套政策解读材料。 5.《国务院办公厅关于印发2016年政务公开工作要点的通知》（国办发〔2016〕19号）：主动做好政策解读。出台重要政策，牵头起草部门应将文件和解读方案一并报批，相关解读材料应于文件公开后3个工作日内在政府网站和媒体发布。 6.《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于全面推进政务公开工作的意见〉的通知》（中办发〔2016〕8号）：（十一）加强政策解读。将政策解读与政策制定工作同步考虑，同步安排。各地区各部门要发挥政策参与制定者，掌握相关政策、熟悉有关领域业务的专家学者和新闻媒体的作用，注重运用数字化、图表图解、音频视频等方式，提高政策解读的针对性、科学性、权威性。对涉及面广、社会关注度高、实施难度大、专业性强的政策法规，要通过新闻发布、政策吹风、接受访谈、发表文章等方式做好解读，深入浅出地讲解政策背景、目标和要点。各省（自治区、直辖市）政府和国务院各部门要充分利用新闻发布会和政策吹风会进行政策解读，领导干部要带头宣讲政策，特别是遇有重大突发事件、重要社会关切等，主要负责人要带头接受媒体采访，表明立场态度，发出权威声音，当好“第一新闻发言人”。新闻媒体、新闻网站、研究机构要做好党中央、国务院重大政策解读工作。
6	规划信息	/	各类重点领域专项规划及解读	1.《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号）：第二十条第一款第（三）项国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策。 2.《国务院办公厅关于印发2021年政务公开工作要点的通知》（国办发〔2021〕12号）：第一条第（一）款做好各类规划主动公开。县级以上各级人民政府要主动公开国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要、国土空间规划、专项规划和区域规划等，做好历史规划（计划）的归集整理和主动公开工作，充分展示“一张蓝图绘到底”的接续奋斗历程。
7	行政管理与服务	清单管理	1.经清理确定的本级权力清单和责任清单，包括行政权力事项目录及对应的责任主体等； 2.公共服务清单：直接面向公民、法人和其他组织的公共服务事项目录； 3.证明事项清单、行政审批中介服务事项清单	1.《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于全面推进政务公开工作的意见〉》（中办发〔2016〕8号）：（六）推进管理公开。全面推行权力清单、责任清单、负面清单公开工作，建立健全清单动态调整公开机制。推行行政执法公示制度，各级政府要根据各自的事权和职能，按照突出重点、依法有序、准确便民的原则，推动执法部门公开职责权限、执法依据、裁量基准、执法流程、执法结果、救济途径等，规范行政裁量，促进执法公平公正。推进监管情况公开，重点公开安全生产、生态环境、卫生防疫、食品药品、保障性住房、质量价格、国土资源、社会信用、交通运输、旅游市场、国有企业运营、公共资源交易等监管信息。公开民生资金等分配使用情况，重点围绕实施精准扶贫、精准脱贫，加大扶贫对象、扶贫资金分配、扶贫资金使用等信息公开力度，接受社会监督。 2.《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于推行地方各级政府工作部门权力清单制度的指导意见〉的通知》 3.《江西省行政权责清单管理办法》
8		决策公开	1.重大行政决策事项目录； 2.制定涉及重大公共利益的政策文件，除依法应当保密的外，应通过向社会征求意见、听证、座谈等方式引入公众参与； 3.公布意见采纳情况及相对集中的意见未予采纳的原因。	1.《重大行政决策程序暂行条例》（国令第713号） 2.《江西省县级以上人民政府重大行政决策程序规定》：第三条决策机关可以根据本条第一款的规定，结合职责权限和本地实际，确定决策事项目录、标准，经同级党委同意后向社会公布，并根据实际情况调整。第二十条决策承办单位对于公众提出的意见采纳情况，应当在决策事项草案说明中予以说明，通过适当形式向社会反馈公众意见采纳情况，对未采纳的公众意见说明理由。
9		政务服务	1.纳入政务服务平台管理的所有服务事项的办事指南； 2.政务服务事项的办理结果信息	《国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》（国发〔2016〕55号）；《国务院办公厅关于印发进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革实施方案的通知》（国办发〔2018〕45号）。
10	财政资金	部门预决算	部门及所属单位本年度预算报告、报表及说明；部门及所属单位上年度决算报告、报表及说明。	1.《中华人民共和国预算法》第十四条：经本级政府财政部门批复的部门预算、决算及报表，应当在批复后二十日内由各部门向社会公开，并对部门预算、决算中机关运行经费的安排、使用情况等重要事项作出说明。 2.《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号）第二十条第七款：财政预算、决算信息。 3.《关于印发〈地方预决算公开操作规程〉的通知》（财预〔2016〕143号）:第十七条地方部门预决算公开的内容为地方各级财政部门批复的部门预决算及报表，包括部门收支总体情况和财政拨款收支情况，其中：财政拨款收支情况包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算拨款收支情况。涉及国家秘密的除外。第十八条部门收支总体情况原则上至少公开3张报表，包括：①部门收支总体情况表。②部门收入总体情况表。③部门支出总体情况表。财政拨款收支情况原则上至少公开5张报表，包括：①财政拨款收支总体情况表。②一般公共预算支出情况表。③一般公共预算基本支出情况表。④一般公共预算“三公”经费支出情况表。⑤政府性基金预算支出情况表。没有数据的表格应当列出空表并说明。第十九条一般公共预算支出情况表公开到功能分类项级科目。一般公共预算基本支出表公开到经济性质分类款级科目。一般公共预算“三公”经费支出表按“因公出国（境）费”“公务用车购置及运行费”“公务接待费”公开，其中，“公务用车购置及运行费”应当细化到“公务用车购置费”“公务用车运行费”两个项目。第二十条地方各部门公开预决算的同时，应当一并公开本部门的职责、机构设置情况、预决算收支增减变化、机关运行经费安排以及政府采购等情况的说明，并对专业性较强的名词进行解释。各地区应结合工作进展情况，推动各部门逐步公开国有资产占用、重点项目预算的绩效目标和绩效评价结果等情况。
11	人事信息	人事任免	本单位人事任免信息	《党政领导干部选拔任用工作条例》第七章第四十二条：实行党政领导干部任职前公示制度。提拔担任厅局级以下领导职务的，除特殊岗位和在换届考察时已进行过公示的人选外，在党委（党组）讨论决定后、下发任职通知前，应当在一定范围内公示。公示内容应当真实准确，便于监督，涉及破格提拔的还应当说明破格的具体情形和理由。公示期不少于五个工作日。公示结果不影响任职的，办理任职手续。
12	人事信息	招聘及聘用	招考职位表、拟聘用人员公示	《事业单位人事管理条例》国务院令第652号，第九条：事业单位公开招聘工作人员按照下列程序进行：……（二）公布招聘岗位、资格条件等招聘信息……（六）公示拟聘人员名单。《中共中央组织部人力资源社会保障部关于进一步做好事业单位公开招聘工作的通知》（人社部发〔2024〕57号）：第二条第（五）款规范招聘信息发布工作。招聘公告、补充公告等信息按程序备案后须在事业单位人事综合管理部门招聘平台公开发布，可同时在事业单位或者主管部门网站显著位置发布，不得仅通过内部网站、社交媒体或者张贴布告等方式在特定人员范围内发布。招聘公告一经发布，不得擅自更改；确需更改的，应当按原程序发布补充公告，相应延长报名时间。招聘公告发布至报名结束的时间不得少于7个工作日，其中报名时间不得少于5个工作日，报名期间应保持报名渠道畅通。拟聘用人员公示在招聘公告相同范围发布，时间不得少于5个工作日。
13	建议提案办理	人大代表建议和政协委员提案办理	1.人大代表建议办理答复全文 2.政协委员提案办理答复全文	《国务院办公厅关于做好全国人大代表建议和全国政协委员提案办理结果公开工作的通知》（国办发〔2014〕46号）：从2017年开始，各地区、各部门在总结第一阶段工作的基础上，进一步推动建议和提案办理复文全文公开。对于涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的建议和提案办理复文，原则上都应全文公开。
14	其他法定公开信息	法治政府建设年度报告	《法治政府建设年度报告》	《中共中央国务院印发《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》的通知；《法治政府建设与责任落实督察工作规定》第二十四条　每年4月1日之前，地方各级政府和县级以上政府部门的法治政府建设年度报告，除涉及党和国家秘密的，应当通过报刊、网站等新闻媒体向社会公开，接受人民群众监督。
15		政府网站年度工作报表	《政府网站工作报表》	《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》（国办发〔2017〕47号）：第八条第（二）款第5项年报制度。要编制政府网站年度工作报表，内容主要包括年度信息发布总数和各栏目发布数、用户总访问量、服务事项数和受理量、网民留言办理情况，以及平台建设、开设专题、新媒体传播、创新发展和机制保障等情况，确保数据真实、准确、完整，于每年1月31日前向社会公开。
16		重大决策、重要政策及重点工作执行情况	重要政策执行效果及跟踪评估报告、重点工作进展及完成情况	《重大行政决策程序暂行条例》（国令第713号）第四章第三十六条：有下列情形之一的，决策机关可以组织决策后评估，并确定承担评估具体工作的单位：开展决策后评估，应当注重听取社会公众的意见，吸收人大代表、政协委员、人民团体、基层组织、社会组织参与评估。《国务院办公厅2019年政务公开工作要点》（国办发〔2019〕14号）；《中共中央办公厅国务院办公厅印发<关于全面推进政务公开工作的意见>》（中办发〔2016〕8号）：（五）推进执行公开。主动公开重点改革任务、重要政策、重大工程项目的执行措施、实施步骤、责任分工、监督方式，根据工作进展公布取得成效、后续举措，听取公众意见建议，加强和改进工作，确保执行到位。各级政府及其工作部门都要做好督查和审计发现问题及整改落实情况的公开，对不作为、慢作为、乱作为问责情况也要向社会公开，增强抓落实的执行力。
17		新闻发布会	1.新闻发布会媒体报道； 2.新闻发布会实录信息。	《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号）；《江西省人民政府办公厅关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的实施意见》（赣府厅发[2013]26号）。
18		主动回应	发布本行业、本领域相关准确信息、有效回应关切	《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》（国办发〔2017〕47号）：对涉及本地区、本部门的重大突发事件，要在宣传部门指导下，按程序及时发布由相关回应主体提供的回应信息，公布客观事实，并根据事件发展和工作进展发布动态信息，表明政府态度。对社会公众关注的热点问题，要邀请相关业务部门作出权威、正面的回应，阐明政策，解疑释惑。对涉及本地区、本部门的网络谣言，要及时发布相关部门辟谣信息。回应信息要主动向各类传统媒体和新媒体平台推送，扩大传播范围，增强互动效果。
19	政府信息公开年报	/	本单位政府信息公开工作年度报告	《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号）第四十九条：县级以上人民政府部门应当在每年1月31日前向本级政府信息公开工作主管部门提交本行政机关上一年度政府信息公开工作年度报告并向社会公布。县级以上地方人民政府的政府信息公开工作主管部门应当在每年3月31日前向社会公布本级政府上一年度政府信息公开工作年度报告。第五十条：政府信息公开工作年度报告应当包括下列内容：行政机关主动公开政府信息的情况，收到和处理政府信息公开申请的情况，因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况，工作考核、社会评议和责任追究结果情况，其他需要报告的事项。
20	依申请公开	/	依申请公开网上办理入口	《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号）第二十七条　除行政机关主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织可以向地方各级人民政府、对外以自己名义履行行政管理职能的县级以上人民政府部门（含本条例第十条第二款规定的派出机构、内设机构）申请获取相关政府信息。第二十八条　本条例第二十七条规定的行政机关应当建立完善政府信息公开申请渠道，为申请人依法申请获取政府信息提供便利。第三十三条　行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起20个工作日内予以答复；需要延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人，延长的期限最长不得超过20个工作日。行政机关征求第三方和其他机关意见所需时间不计算在前款规定的期限内。

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