一年来,我局系统广大干部、职工在区委、区政府的正确领导和市有关业务部门的大力支持下,坚持以“三个代表”重要思想和“科学发展观”为指导,按照区委、区政府“围绕一个目标,打造三个中心,做好六字文章,建设六个西湖”的总体思路,以创建“三城”和“城市管理年”为契机,开展了以“强化基础建设,实施五大工程,完善城市功能”和“为民办实事”、“民生工程”为主线的市政、园林绿化基础设施建设和管理工作,实现了人居环境和投资环境的较好转变,为全区经济和各项事业又好又快发展做出了应有的贡献。
今年,我局城乡建设工作继续围绕完成“三个基本,两个力争”,即“1年基本解决抚河以东的老城区区管道路坑洼、积水现象,用2年时间基本解决老城区房屋间距道硬化问题,2年基本消灭我区小街巷和“城中村”的路灯死角;力争每个街办拥有一处1000平方米以上的绿地广场,力争有条件的社区拥有一处200平方米以上的社区休闲活动场所”的奋斗目标,认真履行工作职责,扎实苦干,完成和超额完成了全年各项工作任务,并取得了可喜的成绩。现将2007年的工作总结如下:
一、注重质量,打造景观,加快推进市政基础设施建设
加快推进城乡建设,规划改造“三网两片”是我区为民办实事的重点工程之一,我局以创新为目标,以发展为动力,全力抓好市政道路改建工程、“连心路”改造工程、小街巷路灯亮化工程、道路整治、疏浚工程、绿地广场和社区小广场建设工程。全年各项工程建设稳步推进,在工程建设中,坚持高标准设计,高质量、高标准地进行施工,做优良工程、文明工程、科学工程,今年在打造西湖路精品街的建设工程中,首次引进学习浙江省杭州市小街巷道路改造的先进经验,由浙江美院等国内甲级设计单位,对我区精品路打造进行工程施工设计,提升了我区老城区道路改建工程的档次和品位。
1、道路改建工程。我局本着“创特色、造精品、办实事、争一流”的思路,高质量、高品位地建成景观路、特色街,为西湖区增了光,为南昌添了彩。与此同时,我们按照“以小取胜、以人为本、以细见功”的建设思想,结合市政道路和绿地广场建设工程,对主干道周边的小路进行了成片改造,注重路、管、灯、边、角、线的细节,做到上亮、下通、路平、边角划一、中间串绿,切实以老百姓的利益为最终要求,全心全意为民办实事办好事,受到了老百姓的一致称赞。因配合市重点工程的建设(火车站广场改善、洛阳路地下立交等工程)和领导进社区及创建文明城市等提出的改造道路的要求,对年初计划进行了调整,道路建设调整为5条。如高效、高质量完成了八一馆周边三条道路美化、亮化、硬化工作,正在实施的西湖路等三条精品路打造工作等。目前已完成道路建设8条,新建排水工程1578米,新建窨井259座,新栽路沿石2728米,新铺水泥等路面(含人行道)25000平方米。
2、连心路改造工程。小街巷的建设是关系居民群众生活的最实在、最根本的民生工程。我区已连续实施了四年“连心路”改造工程。在工程建设中,我局坚持一是成片改造的原则,以街办为单位,逐片消除“泥土路”,目前已基本完成了纯居民区所有小街巷的成片改造,取得了很好的效果。二是综合改造的原则,本着以人为本,对小街巷进行综合立体式的改造,上至路灯、树木绿化和房屋落水管的接入,中间是路面和彩色道板,并且“见缝插绿”,修建小型休闲广场、安装椅护栏或休闲椅等,下至下水管道、化粪池,一一从人性化的角度出发,注重路、管、灯、边、角、线的细节,做到上亮、下通、路平、边角划一、中间串绿。三是节省资金的原则,围绕大的街巷改造,尽量延伸、扩充到其周边的小街巷、间距道的综合改造,努力把部分小街巷的改造打包纳入“道路改造”的范畴,为区本级节省建设资金一半。全年完成“连心路”改建小街巷73条路,路面7100平方米,下水道2763米,窨井488座。
3、小街巷亮化工程。今年我局本着已基本实现消除老城区辖区路灯死角,让城区夜晚彻底亮起来的目标基础上,及时调整,将桃花地区、城中村(主要是在水厂路以北地区)作为重点安装路灯,逐步解决农村无路灯、行路出行不便的问题。全年完成安装路灯468套,预计投入资金90万元。使桃花地区部分城中村从此告别了夜间无路灯的历史,行路难的苦恼没有了,还降低了盗窃、抢劫等治安问题的发案率,为新农村的建设做出了努力。
4、道路整治和道路疏浚。今年我局以创建“三城”、“长效管理”为契机,全力投入到市政、绿化设施的整治中。其中市政道路共整治200余条,维修各类路面面积5017平方米,人行道面积5093平方米,维修补裁路沿石209米。维修窨井308座,更换井构件312套(次)。绿化补栽乔木950株,灌木45000株,铺草皮3500平方米。今年累计清掏窨井3万余座(次),疏通下水道12008米,清运余土淤泥2887立方。
5、绿地广场和社区小广场建设工程。绿地广场建设方面,在去年完成“桃花园广场”建设的基础上,今年已建成竣工“三眼井市民休闲广场”,该广场挖掘南昌特色市井文化为主题,建有牌楼门匾,占地面积1500平方米,投资130万元。社区小广场、活动场所建设方面,我局按照区委、区政府的要求,负责督促指导工程建设进度和工程质量,统一划拨工程建设资金,积极协助街办挖掘空地资源,力争全年计划任务的顺利完成。今年计划建设社区小广场或市民活动场所11处,已完成17处,超额完成6处,预计投资约200万元。
二、积极主动争项目,扎实推进区重点项目建设
今年全区重点推进工程我局所占比例大,我们在做好常规动作的同时,积极想办法与市有关职能部门进行沟通,多争项目,全力确保区重点建设项目稳步扎实推进。
1、抚生路、云飞路等道路建设前期准备工作
抚生北路在区新行政中心旁,是我区乃至我市较为破旧的主干道,整体改造已迫在眉睫,前期,对抚生路进行勘探和测绘及设计工作也已完成,该路网建设启动将与朝阳片区开发一并实施。
2、绿地广场、社区休闲场所建设工程。
辖区三大广场建设工程和街道社区小广场、活动场所建设方面。三大广场建设方面,桃花园、三眼井两个绿地广场已竣工。福山巷广场将以中西方文化交流为主题,打造出具有鲜明文化特色的文化广场,目前已完成办理前期规划、土地、拆迁等主要审批手续,现已进入拆迁安置状态,待拆迁完成后立即施工。
社区小广场、活动场所建设方面,确保全年计划的超额完成。
3、朝阳水系建设
整个朝阳水系建设的总投入约3亿元,属市水利局负责建设的工程,我局一直关注工程的进展情况,将站在本地区的角度为该工程提出更多合理化的建议,并积极争取参与部分工程的建设,近期,市将启动1号电排站建设,整个水系规划方案也将提交市规划委员会审定。
三、齐心协力,争创一流,圆满完成创建国家园林城市迎检及绿化任务
1、创建国家园林城市工作方面。为全面完成今年我市创建国家园林城市的迎检工作,我局按照《市、区创建国家园林城市实施方案》,分别成立5个专业组,将迎检任务层层分解,责任到人,全局上下齐心协力,克服高温酷暑等不利因素,确保我区迎检工作的顺利完成,尤其是完成“增绿”任务全市最多、效果最好,为全市迎检工作做出了积极的贡献,达到了预期的目标。据统计全区完成新增绿地14.95公顷。
2、城区绿化。城区绿化是改善我区人居生活环境的重要组成部分,也是我局绿化工作的重点,目前为止,我局已全面超额完成了年初下达的各项任务。一是道路绿化:共完成乔木1109株,灌木170926株。铺草363平方米。投入资金约125万元,新增绿地0.18公顷。二是公共绿地:除今年重点推进的广场建设工程外,今年我区公共绿地共栽植乔木1663株,灌木62780株,铺草6460平方米。投入资金253万元,新增绿地面积1.18公顷。三是住宅区绿化:共栽植乔木2197株,灌木304530株,铺草42023平方米。投入资金约1450万元,新增绿地8.39公顷。四是单位附属绿地:共栽植乔木1065株,灌木63085株,铺草12800平方米。五是立体绿化:新增屋顶绿化5.2万平方米。
3、全民义务植树。我区义务植树活动已逐步基地化,规范化和制度化,如一年一度的蛟桥基地植树劳动,缴纳绿化费折算义务植树任务,工、青、妇等团体绿地认建认养活动,组织单位就近参加城区绿化植树等等。今年市下达我区义务植树任务37万株,目前已完成32.36万株,完成率达87%。其中基地植树1.66万株,以其他形式完成30.7万株。超过部颁标准7个百分点。
4、花卉生产。生产各类花卉80万盆。在有计划地组织辖区单位参加五一门前摆花、国庆门前摆花、江西省第二届花卉园艺博览会和南昌市第十九届菊花展览的同时,还帮助联系、协调一些社会机关团体、学校、企事业单位日常摆花工作。在国庆门前摆花、菊花展览和省花博会上,我区共获特等奖1个,一等奖7个,二等奖11个,三等奖9个,其中我区彩虹园艺场培植的“春日剑山”菊花被冠名“花王”荣誉、达到了预定的目标。
四、制定和落实“长效管理”措施,切实抓好安全生产、防汛排涝和城建建筑管理
1、长效管理工作。按照创卫长效管理的要求,我局在抓好市政、园林基础设施养护、维修、管理及辖区建筑工地的安全、文明施工的督促检查等本职工作的同时,为了将长效管理工作抓紧抓实,局系统和局下属单位分别成立了组织机构,制定了实施方案,层层签订了责任书,明确了责任分工和奖惩措施,确保了局系统长效管理各项工作顺利进行。据统计,我局系统共处理市、区创建办和群众来信来电反映的市政道路、园林绿化、亮化等问题约460起,其中涉及市政道路维修、下水疏通的占85%,所反映的问题已基本按时整改到位。
2、切实加强了建筑工地安全生产监管。在抓好建筑工地长效管理工作的同时,把建筑工地安全生产作为一项重要工作来抓,坚持了定期检查和经常性检查相结合。今年,我们先后在全区范围内开展了建筑质量安全隐患排查工作、安全生产活动月活动,以及“五一”、“国庆”灾害天气期间安全生产大检查。对一些新开的工地,我们进行了经常性的督查,随时掌握安全生产动态。我们将工地施工脚手架、模板工程、施工物件提升机、施工吊塔、施工机具、施工用电“三宝四口”防护等作为每次检查的重点,及时发现安全生产薄弱环节和隐患,提前做好防范工作。据统计,我办全年共下达安全生产整改通知书60份,有 个存在严重安全隐患拒不整改的施工单位和项目经理受到市建委处罚。由于我们常抓不懈,全区建筑工地安全生产工作得到了进一步加强,辖区内有 个建筑工地被评为市级优良工程。
3、认真查处违章装饰装修、占道施工工程。今年我局在城管执法中队的大力配合下,进一步加大了行政执法力度,狠抓了辖区内建筑装饰装修队伍的资质动态和市场行为管理,查处了一批无资质无证施工的装饰装修违章工程,同时及时发现和查处了一批违章占道施工工程,基本做到了发现一个查处一个。通过查处违章工程,一方面较好地规范了我区建筑装饰装修市场秩序,加强了城市道路管理,另一方面取得了较好的经济效益。
4、主动防范,把防汛各项措施落到实处。我们重点抓了四个方面:一是加强组织领导,落实好防汛工作,保证主汛期安全度汛;二是加强宣传,做好汛期和防台风的动员工作,提高全局防汛意识;三是加强值班值宿,严格防汛纪律工作;四是全区共准备防汛物资有麻袋4000条、草袋7000条、片石200方,卵石800方,确保了全区安全度汛。
五、全面加强党的建设和党风廉政建设工作
1、党的建设
严格党的组织生活会制度,做到加强教育,健全制度,注重效果,督促检查。坚持定期学习日制度,开展“三项创建,构件和谐班子”主题教育活动,通过组织观看电影《公仆》和学习先进模范人物事迹,引导党员干部对照典型找差距,形成了学有榜样、赶有目标的浓厚氛围。加强基层支部班子建设,把思想政治素质高,业务能力强,群众信任,热心党务的同志选出来担任支部委员,有力地推进了党务工作的开展。建立入党积极分子的培养、教育和考察制度,按照坚持标准,改善结构,抓好教育,保证质量的原则,做好发展党员的基础工作,为党组织培养新鲜血液和力量。
2、党风廉政建设。加强制度建设,结合工作特点制定了《西湖区连心路管理办法》、《西湖区招投标管理监督制度》、《第一责任人向局党委汇报党风廉政建设和反腐败工作情况制度》、《西湖区城建环保局重大事项报告制度》等一系列制度,不断完善监督制约机制,从源头上预防了腐败现象的发生。加强对重点工程的监督,对今年实施的道路改建、连心路、绿地广场建设工程,实行了监督关口前移,严把材料入口、施工现场和竣工验收三关,强化基础设施工程建设预警机制,工程建设的第一责任人都作出了廉政承诺,由于措施得力,我局系统目前为止未发现一起因工程建设问题的违规违纪案件。认真开展“民主评议行风”活动,积极向社会各界征求意见,聘请了6名行风监督员,加强行风的监督。今年共收到社区居民群众锦旗9面,领导干部进社区便民服务解决问题80件,行风热线解决问题75件。
六、狠抓社会治安综合治理,切实维护社会稳定,认真做好安全生产、综治、信访、计划生育、人民武装等各方面的工作
1、消防、安全生产工作
制定、完善了《西湖区建筑工程重大安全事故应急救援预案》、《工地预防食物中毒措施》等一系列安全生产管理制度,较好地规范了建筑工地的安全生产工作。加强危树、死树和市政盗损井盖的巡查处理力度,尤其是在台风期间及时处理了10余株因大风倒伏的乔木,确保了群众生命财产的安全。加强车辆驾驶人员的安全培训,提高安全意识,严禁开疲劳车、赌气车。消防工作警钟长鸣,局领导不定期的深入现场进行检查,加强了消防的宣传和设施的配备。由于措施得力,我局今年未发生安全生产事故,有力的确保了一方平安。
2、综治、普法工作
落实综治工作责任制和一票否决制。与局属各单位、机关各科室的负责人逐级签订了综治、维稳责任书,做到“看好自己的门、管好自己的人”,确保一方稳定。大力开展综治宣传与法制宣传。举办了综治培训班,并不定期在孺子亭公园、象山文化广场等场所进行综治与普法的宣传活动。不断强化链式管理,妥善处理实际工作问题,做好综治工作进景点工作,在新建成的桃花园广场安装了摄像头,不断完善综治的技防工作,会同区政法委、公安份局8月份开展了一次夏季反窃电行动,使盗用路灯用电现象得到了有效遏制。
3、信访工作
今年我局共办理人大提案16份,政协议案12份,共计28份,处理各类来信来访来电共计50余起,全部作到了件件有答复,事事有落实,办结率达到 100%,满意率达到98%。
4、招商引资工作
目前为止,合同外资已完成全年奋斗目标 万美元,实际利用外资奋斗目标 万美元,已完成 万,实际利用内资奋斗目标 万人民币,已完成 万。
5、精神文明建设
一是领导重视,局党委把全面落实《公民道德实施纲要》和精神文明工作纳入党政领导的重要议事日程和绩效目标考核当中。积极开展“双拥”活动和文明创建工作。二是积极组织和参加各类活动,充分利用每年的“六、五世界环境日”、“4.22地球日”和“3.12植树节”和绳金塔庙会等节日,开展环保知识宣传和绿化咨询活动,在西湖区首届老干部文艺调演活动中,我局获一等奖。热心公益事业,参加扶贫济困和“慈善捐款”活动,一年来各种献爱心捐款近5万余元。三是加强学习,做好干部职工的业务培训,推广普通话,规范使用语言文字,开展每年一人学一技活动,每年都有计划地选派一些业务人员外出学习考察,开阔眼界。
6、爱国卫生、“除四害”工作。
结合创建“四城”,大力开展环境卫生综合整治,清扫楼院 ,清除楼道、庭院杂物和杂草,疏通下水道,翻盆倒罐,涂抹缝隙,清除“四害”孳生场所,有效地改善了单位工作、生活环境。
7、计划生育工作
与各部门签定了《计划生育责任状》;组织全局工作人员进行了一次生殖保健检查(男、女职工约180人左右,参检率达90%以上);开展计划生育学习,对全区建筑工地的流动人口进行了一次普查,全系统未发生一例违反“计划生育”的人和事。
8、人武工作
建立完善了各项规章制度,购置了一批服装和器材,加强了软、硬件建设,狠抓了预备役人员的政治思想教育,并组织民兵应急分队和高炮分队的军事训练,表现出色,八一建军节向区人武部赠送了一套电脑设备,区人武部对我们的工作给予了肯定。
9、安置下岗工人再就业工作
经过我局的大力协调,今年共安置下岗工人50名,走上新岗位的下岗工人都对自己的工作表示满意。
二○○七年,在区委、区政府及市各有关部门的大力支持和关心下,我区的城区建设虽然取得了显著的成绩,但也存在一些不足和问题。新的一年里,我们将认真学习贯彻十七大精神,以建设中国特色社会主义、三个代表和科学发展观为指导,围绕区委、区政府提出的“围绕一个目标,打造三个中心,做好六字文章,建设六个西湖”的发展思路,团结一致,艰苦奋斗,继续做好我区城市建设与管理的各项工作。
一是要进一步转变观念,稳步推进局属事业单位逐步走向市场,实行企业化管理和运行。
二是需要进一步加强与市业务主管部门沟通、联系,协调,想办法多争建设工程项目和建设资金,及时审核、结算。
三是充分调动干部、职工的积极性,增效创收,增强局系统发展后劲。
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