2018年工作总结及2019年工作计划

区商务局

一、2018年工作开展情况

（一）指标完成情况

1.实际利用外资：预计完成3.41亿美元，占市年计划（3.126亿美元）的109.08%，完成比力争全市排名第一；其中，现汇进资2.0084亿美元，现汇比达58.9%，增幅4.55%，现汇总量、现汇比力争全省县区排名第一。

2.实际利用内资：预计完成66.6亿元，占市年计划（66.54亿元）的100.09%，完成比力争全市排名第三，增幅16.29%，全市排名第六。其中，利用省外资金项目进资完成45.6亿元，占市年计划（45.44亿元）的100.35%，完成比全市排名第五；增幅16.53%，全市排名第七。

3.外贸出口：预计完成外贸出口4.4亿美元，占全年任务数（4.36亿美元）的100.92%，增幅2.7%，增幅在全市排名第八；完成比全市排名第七。

4.社消指标：预计社会消费品零售总额完成330亿元，增幅超过10%。总量连续17年排名全省县区第一，增幅全市排名第八，城区第二。申报新增限上商贸企业45户，全市排名第一。

5.服务外包：预计完成1.3亿美元，占全年目标任务（1.3亿美元）的100%。

6.电商交易额：预计完成365亿人民币，占全年目标任务（365亿人民币）的100%，相比去年增长39.31%。

（二）主要工作成效

1.抓好外资项目提供发展动力

针对实际利用外资指标完成情况加紧调度，广泛走访辖区外资企业，摸排项目增资意向，做好外资项目跟踪洽谈，确保全年外资任务完成情况全市排名靠前。

2.走出去请进来提供发展活力

2018年，区委、区政府主要领导亲自带队，前往北京、上海、广州、深圳、南京、武汉、重庆、香港、台湾、美国、墨西哥等地区开展形式多样的招商推介活动40余次，相比去年增加近10次。同时，接待来区考察洽谈企业代表240批次，洽谈了复星蜂巢城市、中粮大悦城、长城金融（江西）总部、苏宁小店区域总部、众鑫商业综合体等重大项目50余个。今年全区共落户亿元以上重大项目23个，投资总额69.77亿元。大范围、高效率的走出去、请进来，为全区开放型经济发展带来更大活力。

3.精准定位提供发展潜力

2018年以来，我区围绕利民生，优布局，促经济，积极谋划产业招商，在省市举办的赣港会、跨国公司合作交流会、赣台会、世界VR产业大会等各类招商签约活动中，共签约项目21个，投资总额22.78亿元。其中，首届世界VR产业大会上，我区签约VR教育、VR应用、VR培训等项目18个，是四个中心城区中签约数量最多的城区。

（三）主要工作特色

1.落户项目精，产业布局优

2018年以来，我区围绕利民生，优布局，促经济，积极谋划产业招商，在省市各类招商签约活动中，共签约项目21个，投资总额22.78亿元。其中，5月17日赣港会上签约的众鑫商业综合体项目，签约金额1亿美元。项目整体打造成集商务办公、精品体验商业、高端住宅于一体的城市多功能复合体，成为为南昌人民带来更多空间、更多功能、更多价值的生活主场；7月19日跨国公司合作交流会上签约的苏宁小店区域总部项目，签约金额8000万美元。项目将打造具有线上+线下+社区零售大融合的全方位精品连锁便利超市，以自营模式营造出极致的产品和服务打造便利店标杆；8月30日赣台会上签约的西湖台湾幼儿教育项目，签约金额550万美元。项目将在我区华侨城大型文化旅游综合项目中建设全省一流高品质、高端的双语私立幼儿园；10月19日首届世界VR大会上签约项目18个，签约总金额10.72亿元。主要包括VR+应用，人工智能等方面领先企业。

此外，我区将现代服务业作为产业发展重点，先后在3月8日、7月18日举办大型招商签约活动2次，邀请参会客商300余名，签约现代服务业项目25个，投资总额366.06亿元。

2.项目定位准、发展后劲足

今年以来，我区在土地开发、街区改造项目中，着重发展商旅文融合项目。先后包装了万寿宫历史文化街区、进贤仓历史文化街区、绳金塔民俗风情街、一慧非遗文化产业园等一批商旅文融合项目，为明年土地开发、街区改造类重大项目的厚积薄发打下基础。

3.楼宇声势旺、财税贡献高

今年以来，楼宇经济平台宣传作用凸显，公众号及APP用户订阅量激增3000余人。通过楼宇协会平台，先后举办了楼宇经济专题讲座、楼宇登高大赛、楼宇白领青年交友活动、总裁读书会、美食评比大赛、摄影大赛等活动10余场，展现出中心城区楼宇经济突出形象。

2018年，全区商务楼宇预计贡献税收总额约60亿元，相比去年增长12.38%；贡献区级财政约9亿元，相比去年增长17.8%，继续保持高增长态势，进一步巩固全区财税贡献重要地位。

（四）主要工作措施

1.健全机制，保障开放型经济工作顺利开展

（1）招商项目协调推进机制

健全完善“周调度、月通报”的开放型经济工作调度机制，贯彻落实“区开放办—区政府常务会—区委常委会”的重大招商项目协调推进机制，全面保障开放型经济工作顺利开展。

（2）区领导挂点机制

坚持实行区领导挂点重大招商项目机制，对达到“区重大招商项目”标准的项目，按项目属地和产业类型划定责任单位，并从项目的洽谈开始，到项目的签约、落户、开工、投产整个过程，明确一名区领导全程挂点负责，实行全程服务、全程督查。

今年的世界VR大会，在基本没有接触过该行业的不利局面下，区领导先后带队外出拜访VR企业，1个多月走访省内外9家VR企业，为此次大会签约项目18个，签约总金额10.72亿元打下扎实基础。

（3）“一把手”负责机制

督促街道、镇“一把手”亲自抓开放型经济工作，持续强化招商引资“生命线”理念，继续推动“主要领导亲自抓、分管领导专门抓”的开放型经济工作氛围，确保招商引资项目洽谈、对接、推进有序开展。

（4）“店小二”服务机制

健全完善行政审批绿色通道服务网络体系，对重大重点项目实行“预约式”、“上门式”、“导办式”、“陪办式”、“跟踪式”、“回访式”等“店小二”式服务。各区直单位结合职能大力提升行政服务效能，积极为外来投资者创造宜居宜商的发展环境。有项目建设审批职能的部门提前服务，在项目落户前积极介入，指导、协助做好项目落户前期工作。

2.加强调度，保障各项经济指标圆满完成

（1）分解指标，层层传导压力

根据各街道、镇实际情况，合理分解下达开放型经济指标、社消指标、楼宇经济等各项经济指标，层层传导压力，上下齐心，形成合力，推动各项经济指标按计划完成。

（2）定期调度，完善考核机制

抓好定期调度，及时掌握各项经济指标最新动态，分析解决相关问题。根据省、市出台的考核办法，制定完善我区考核机制，保障各项经济指标按时间进度达到省、市进度要求，确保年终全市考核排名靠前。

3.严格管理，保障农贸市场管理规范

以“政府主导、商务牵头、部门配合、属地负总责”原则组织各街道、镇加强农贸市场建设和管理工作。加强日常巡查，实时整理存在问题，并组织整改落实，实现农贸市场管理常态化。

（五）获奖情况

2018年5月22日，西湖区“梦想小街”电商产业园被评为南昌市现代服务业集聚区。

2018年，我区荣获“2017年中国十大楼宇经济活力城区”荣誉称号。

（六）主要面临问题

1.用地项目推进不力。

受用地政策调整影响，部分涉及土地出让的重大项目推进缓慢。

2.出口创汇、社消指标受到清查核减。

出口创汇、社消指标分别受到清查核减影响，相比去年有所下降，但基本能完成核减后下达的任务指标。

3.楼宇经济痼疾依旧。

中心城区楼宇老旧程度严重、朝阳新城新兴楼宇周边配套不全、部分楼宇产权经营权分散等痼疾仍旧对楼宇经济更好、更快发展起到制约作用。

4.农贸市场精细化管理、创新管理仍有差距。

部分属地和业主对农贸市场精细化管理、创新管理重视程度不高，对农贸市场常态化管理认识不足，仍处于迎检则细，不检随意的管理模式，对创新管理更是捉襟见肘，无从下手。

二、2019年工作思路

（一）工作目标

社会消费品零售总额增长9%左右；

实际利用外资增长10%；

实际利用内资增长10%；

（二）重大项目

1.强力推进产业引领性引爆项目落户。强力跟踪推进复星蜂巢城市综合体、中粮大悦城、绳金塔民俗风情街、一慧非遗文化产业园、进贤仓历史文化街区等具有产业引领性作用的引爆项目在2019年取得实质进展，完成重大项目的摘牌工作，推进项目落户西湖。

2.重点跟踪文旅项目招商。重点跟进万寿宫历史文化街区和江西国际文化影视城等文化、旅游项目的招商工作，拼争将两个项目打造成全省具有较大影响、颇具西湖特色的文化产业品牌项目。

3.加大VR产业招商力度。进一步加大对VR产业的招商力度，突出内容设计、技术应用与转化、体验展示等VR项目产业链项目的引进。

4.狠抓全区重点项目入库。不断深入挖掘责任单位亿元以上项目入库，收集相关招商资源、注册信息、投资规模，做好入库项目培训工作。

5.继续推进楼宇经济提质升级。不断加大楼宇企业引进力度，重点引进世界500强、国内200强、注册资本千万元以上的大中型税源企业，加大产业引导力度，提升物业管理水平，强化协调解决问题能力，抓好区外注册、区外纳税企业转化工作，充分利用楼宇协会平台激发楼宇活力，继续加快全区楼宇经济发展。

（三）具体措施

1.抓好外资现汇进资工作。加大外资企业走访力度。继续加大外资企业走访力度，做好企业现汇增资意向调查；盯紧中粮置业、上海复兴等外资背景项目，抓好跟踪推进，确保项目早落地。

2.全面谋划项目包装工作。针对朝阳新城可用地块急剧减少的情况，全面谋划2019年项目包装。针对本年度省、市组织开展的各项招商活动，积极寻找可签约项目来源，加大重大重点项目包装力度，确保本年度项目数量、规模不落后其他县区。自行组织招商推介活动1-2场，重点推介西湖，宣传投资环境，促成项目签约。

3.加大限上企业培育工作。继续加大宣传力度，深入企业摸排走访，做好调研工作，挖掘培育新的消费增长点，补充社消增长新动力。

4.“填满、填好”“梦想小街”工作。积极对接友天腾实业有限公司，加强与产业园办沟通协调，继续按照“填满、填好”原则做好“梦想小街”三期及二次招商工作。

5.推进商贸转型升级工作。通过“梦想小街”电商核心区域优势，汇聚优质电商企业，带动传统商贸业向新零售转型，鼓励商场超市、餐饮企业打造私域化流量平台，积极探索“互联网+”营销模式，建立体验店、配送站、服务中心等，推进传统商贸业转型升级。

6.严格规范市场管理工作。加强巡查，科学制定农贸市场考核评比方案。开展业务培训工作，提高包括街道、镇、业主等市场管理人员管理能力，坚持长效精细管理，将迎检状态当做日常状态，严格规范市场管理工作。开阔视野，学习创新，进一步提升全区农贸市场经营管理水平。