一、2023年工作任务完成情况

2023年，青云谱区应急管理工作在区委、区政府的高度重视和坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实开展主题教育，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，认真落实国家、省、市、区关于应急管理工作的安排部署，一手抓安全生产、应急防控，一手抓防汛抗旱、防灾减灾，建立健全应急预案体系，不断完善应急机构网络，积极做好各项监测预警和防范应对，为保障全区经济社会大局稳定作出了应有的贡献。

（一）安全生产事故控制情况

2023年1月1日至今，我区安全形势平稳向好，在建建筑装修工地发生生产安全事故一起，死亡1人，直接经济损失165万元，与去年同期相比，事故起数持平，死亡人数持平，经济损失增加62万元，上升60.2%；今年发生交通事故17起，死亡6人，受伤12人，直接经济损失22400元，与去年同期相比，事故起数持平；死亡人数减少3人，下降50%；受伤人数增加3人，上升33.33%。经济损失减少7500元，下降25.08%。共发生火灾209起，死亡4人，直接财产损失239.87万元。与去年同期相比，火灾起数下降8.73%，死亡人数上升300%，直接经济损失下降16.03%。截止2023年底，我区未发生较大以上安全生产事故。

（二）主要工作开展情况

1、紧绷安全之弦，完善各项体制机制

一是高度重视，身体力行。区委、区政府党政主要领导高度重视，认真履行“一岗双责”制度，涉及安全问题逢件必批、逢会必讲，常态化研究部署、告诫提醒，并多次采取“四不两直”的方式，督导辖区安全生产工作；区分管领导紧盯元旦、春节、“五一”、“七一”、“十一”等重要敏感时期，经常性深入企业现场检查指导。二是狠抓落实，严格值守。区安委办及时组织召开联席会、例会、部署会、调度会等各类会议，认真研究部署全区安全生产和应急管理工作，严格落实领导带班值守、安全生产“零报告”和应急联动等工作制度。三是政企互动，强化管理。各行业部门逐级落实安全生产责任制，督促企业严格落实安全生产履职“一报告、双签字”制度，安全生产“五个一”活动，企业主要负责人安全生产职责“十个一次”工作制度，进一步“强化企业生产要安全”的理念，切实扛起保民平安的政治责。四是宣传教育，警钟长鸣。根据安排，参与组织了区委中心组学习习近平总书记关于安全生产重要论述和重要批示精神，区委中心组集体收看安全生产警示教育片等活动，推动促使全区上下进一步强化红线意识和底线思维。

2、强化行业监管，深入排查整治隐患

我区积极推进安全生产重大事故隐患专项排查整治 2023行动。以安全生产集中整治、明查暗访等专项行动为抓手，加大对人员密集场所、交通运输、城市燃气、危险化学品、工贸企业、建筑施工、消防安全等重点行业领域的监督检查力度，取得了较好实效。一是聚焦主责主业，积极开展危化品安全隐患大排查、大整治工作，严格落实了企业主体责任、督促企业按照“一报告，双签字”和“两个十五天”要求，推进相关整治。全年开展执法检查105次，下达执法文书105余份，处罚企业15家，处罚金额10.9万元。共出动检查60次，发现隐患15处，整改隐患15处，整改率100%，将辖区10家危险化学品经营企业（加油站）全部纳入线上管理，加油站企业特种作业人员全面持证上岗。二是通过江西省安全生产监管信息系统，提交履职报告和登记隐患自查自改情况，严厉查处了相关企业的非法违法行为。三是其他行业领域治理。消防：今年以来接警出动 739 次，出动车辆 1251 辆，出动警力 8486 人，抢救被困人员 35 人，疏散被困人员 25 人，抢救财产价值 3173.3万元，保护财产价值6627.8万元。城市运行领域：区燃气办开展日常检查和联合执法，日常检查中共检查商户780余户，共排查出各类隐患960余处，橡胶软管问题500余条，均已全部整改到位。并为180个困难户免费更换了煤气软管（波纹管）。联合执法检查15余次，检查小餐饮150余家，商业综合体检查10余次，辖区养老机构检查全覆盖，排查各类隐患60余处，现已全部整改到位。工贸行业领域:年度开展安全生产行业督查80余次，对辖区内的19家工贸行业进行了调查摸底，摸清了安全生产基本情况以及存在的突出问题和薄弱环节，共发现隐患86项，已经全部完成整改。

3、做到未雨绸缪，增强防汛救灾能力

我局多措并举，强化防汛救灾能力水平。一是印发了《青云谱区2023年防汛抗旱工作要点》（青汛[2023]1号），下达了《2023年青云谱区防汛目标任务书》（青防指发[2023]2号），进一步明确了今年主要工作和目标任务。年初，已向消防大队、住建局、各街道、镇、集聚区、梅湖景区等下拨了一批防汛救灾应急物资，以充实一线自然灾害救灾应急物资储备。针对我区自然灾害主要是城市积水内涝问题，4月份开展了防汛抢险应急演练，取得了很好效果。二是围绕防灾减灾，积极开展了“5.12”防灾减灾日和宣传周活动。通过微信群、QQ群，动员社区居民广泛参与省、市防灾减灾知识有奖竞答活动、收看手机网络防灾减灾知识视讯，并利用辖区企业电子屏和社区宣传栏，发布防灾减灾知识与宣传标语，进一步提高了居民的风险意识、普及了防灾减灾知识，营造了良好舆论氛围。期间，在全区87个社区（村）中发布信息，约4万名居民群众受益。今年7月，我局还专门举办了一期全区防灾信息员培训班，邀请了市应急管理局调研员、市减灾中心副主任授课，各街道、镇、聚集区分管领导、信息员，各社区、村信息员共106人参加培训。

4、紧扣安全主题，大力普及安全文化知识

区安委办以安全生产月活动为重点，大力宣传安全文化知识。一是今年6月，我局在灌婴广场组织开展青云谱区安全生产月咨询日活动。活动围绕“人人讲安全、个个会应急"这一主题，通过展播展览、歌舞表演、有奖竞答、派发资料等方式开展安全常识宣传咨询，全方位、多角度传播，让群众进一步了解安全生产、危化、防汛、救灾减灾防灾、消防等安全常识，现场参与活动人员近500人，发放各类宣传资料10000余份。二是积极组织辖区企业职工、社区居民参加网上知识答题、“安全生产万里行”等系列活动。三是组织开展各领域应急演练活动。联合区市管局、消防救援大队等单位，先后联合徐家坊街道在王府井购物中心等大型复杂场所开展电梯使用、消防安全等方面应急演练，通过商户和附近居民群众广泛参与，取得了明显的成效，提高了民众对突发情况的应对处置能力。四是举办了全区企业从业人员安全技能提升培训班，共培训300余人。五是全年在南昌日报、南昌晚报、南昌电视台一套、南昌应急管理公众号先后上新闻稿近30篇，在《中国应急管理报》上稿一篇人物专访。

二、2024年主要工作打算

（一）健全责任体系，进一步落实安全生产主体责任

一是提高企业安全管理能力。强化企业法定代表人、实际控制人的第一责任人法定责任，建立健全安全生产管理机构，落实全员安全生产责任制，并建立相应的奖惩制度，将相关工作开展情况纳入企业安全生产诚信体系管理。二是建立完善隐患排查治理体系。建立健全以风险辨识管控为基础的隐患排查治理制度，建立“一图、一牌、三清单”。

（二）突出重点领域，进一步深化安全生产治本攻坚

一是安全生产重大事故隐患专项排查整治为抓手，继续抓好重点领域的安全隐患排查和整治工作。坚持以点带面，大力提升高危行业安全保障能力，有效遏制一般安全生产事故，坚决杜绝较大以上事故的发生。二是继续深化“打非治违”专项行动。把危险化学品企业未批先建及超期超范围生产经营、建筑施工企业将工程发包给不具备相应资质的单位承担等行为划为重点打击对象，严格落实查封、扣押、停电、停水、吊销执照、关闭取缔等执法措施，加强相关部门间的执法协作，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为。

(三)加强综合防控，进一步深化防灾、减灾、救灾

一是努力做好自然灾害防范工作，遇有灾害发生时第一时间做好灾害救助工作。加强值班值守、预报预警和灾情管理工作，加强救灾应急物资储备以及救灾应急物资调度工作。二是做好普查成果运用。依照第一次全国自然灾害综合风险普查“边普查、边应用、边见效”的工作原则，结合我区灾害防治工作实际，实现普查成果的转化应用和共建共享，为有效防范应对各类自然灾害提供数据和技术支撑。三是开展综合减灾示范单位创建工作。做好情况摸底、创建单位申报、审核与推荐工作，加强对创建单位业务指导工作等。

（四）完善应急体系，进一步深入推进防汛抗旱工作

一是强化业务培训。根据区党政领导和防指要求，强化机构工作人员业务水平，及时组织开展相关培训工作。二是完善预案体系。组织相关行业主管部门、街道（镇、集聚区、景区）进一步建立完善防汛抗旱预案方案。三是全面排查隐患。按照“横向到边、纵向到底、不留死角”的要求和属地管理原则，全面排查辖区影响防汛抗旱安全的因素。

（五）加强应急管理，进一步健全应急保障体系。

一是健全完善各类应急预案，督促各行业主管部门及时更新应急预案。二是推行高危企业现场处置方案卡片式管理，形成覆盖政府、部门、企业无缝对接的安全生产应急预案体系。三是定期组织开展建筑工地、消防安全、生产企业等领域各类事故应急救援处置技能专项演练，随时做好应急处理突发安全事故的准备工作。四是按照省、市应急部门的工作要求，全力完成应急指挥信息网安全建设。

（六）加强宣教培训，进一步提升全社会安全素质。

一是认真组织开展 “安全生产月”活动，继续抓好安全社区、安全文化建设示范企业等安全文化建设，推动安全知识进企业、进社区、进学校、进家庭，提升全民安全素质。二是继续抓好高危行业企业“三项岗位”人员安全培训，深化监管干部业务培训，大力推动企业搞好全员培训。

青云谱区应急管理局

2024年3月20日