关于区政协第十届第五次会议第49号提案答复的函

京山街道政协工作联络组：

您提出的《关于社会企业赋能社区治理的实践探索的提案》收悉，现答复如下：

针对“提高思想认识，转变服务观念，探索社区造血模式”。孵化培育社区社会组织。初步形成三级孵化平台，即1个区级社会组织孵化平台（小桔灯社创中心）+6个街道孵化基地+79个社区孵化器。累计孵化出加加美等56家服务能力突出的社会组织，涉及为老、为少、助残、帮困和环保等领域。发展志愿者队伍。全区在79个社区培育了972支志愿服务队伍，形成了“小青鸟”志愿服务联盟等品牌。这些队伍不仅提供文明创建、平安综治、便民服务等常规的志愿服务项目，而且为居民提供个性化的“私人订制”服务，包括法律援助、医疗帮扶、就业指导、心理咨询、康复护理、理疗按摩和中医义诊等。通过建强服务主体，以实施公益创投项目为纽带，联动社区、社会组织、社工、社会慈善资源和志愿者共同参与，形成推动社区服务专业化、优质化的强大合力。

针对“政企互联搭平台，整合非公经济力量，盘活阵地完善服务”。坚持“办公场所最小化，服务面积最大化”的原则，推动社区服务平台做到三个“集成”：一是服务功能集成。社区基本配套教育、医疗、助老、商业、文体5类服务形态及若干衍生业态，围绕12项居住配套功能“油盐酱醋茶”到“衣食住行闲”，为百姓提供“一站式”服务，满足社会多层次、多样化需求，全面构建社区服务15分钟生活圈。二是服务资源集成。聚焦幼有所育、学有所教、病有所医、老有所养、弱有所扶和文体服务有保障，统筹整合6个区级职能部门、13个群团组织的30个服务项目下沉社区，主动链接社会资源共同为群众服务。三是服务力量集成。以各类社区服务项目为纽带，形成社区工作者、社会组织、社工、志愿者共同服务社区合力，构建“9+12+2+千”社区服务力量队伍。通过社区服务平台集成化建设，形成功能融合、资源整合、力量协同的社区服务格局。

针对“充分挖掘社区资源，集思广益共谋划，服务产品接地气”。设立300万元“红色创投基金”为“种子基金”，购买社区服务项目，以“种子基金”为基础带动社会资金跟投，链接红十字会、慈善基金会和爱心企业资金500余万元，为社区服务项目注入“源头活水”，形成“政府领投、群团跟投、社会众筹”相结合的创投模式。聚焦党建服务、基层治理、民生公益等主题，广泛征求党员群众意见，经过协商讨论，形成81张需求清单和57个服务项目清单。2012年以来，累计实施108个公益项目，社会组织获得1200余万元各类项目资金。服务对象涵盖失独家庭、空巢老人、自闭症儿童、残疾人家庭和未成年人预防犯罪等群体，惠及群众10万余人次。

针对“研究出台相关政策，精准指导帮扶，助力社会企业发展”。先后出台《青云谱区关于开展社会工作人才队伍建设试点工作的实施方案》《关于进一步加强社会工作者队伍建设推进社会工作发展的意见》,建立党委政府领导、组织部牵头、民政具体负责、各成员单位协调合作的工作格局，青云谱社会工作发展之路正式启航。2012年，出台了《关于进一步加强社区、社会组织、社工“三社联动”机制建设创新社会管理工作的意见》，区政府每年拨付30万元社会工作专业人才专项工作经费，逐步完善了以社区为平台、社会组织为载体、社工为抓手的“三社联动”机制。推进“三社联动”向“五社联动”的转型，以管理制度框架设计与服务体系建设为支撑点，搭建起社工行业的运行管理、人才培育、扶持激励、考核评估等一系列保障体系。

针对“扩大社区试点范围，复盘总结提炼，形成可行性参考模式”。着力打造“一社区一特色”，立足社区实际情况，根据居民服务需求，引入各类服务主体持续开展社区服务，形成社区服务品牌。如洪科社区结合老旧小区改造，由居民协商和票选物业公司，打造了“老宅街坊”服务品牌，益民社区针对90％社区居民都是低收入群体的特点，建立社会救助服务综合体，打造“益起来”救助服务品牌。截至目前，全区形成了“点亮桔灯”关爱失独老人、“公益当铺”垃圾分类、“解忧铺子”调解服务、“青蜂侠”快递员助力社区治理和“小叮当”社区治理平台等30多个社区服务品牌。通过社区服务品牌化建设，持续解决居民急难愁盼问题，让群众的操心事、烦心事、揪心事变成放心事、顺心事、暖心事，显著提升居民幸福指数。

京山街道水榭花都“社会企业赋能社区治理”的思路，是社区改变服务理念、创新社区服务管理模式的有益创新，我局将在今后的工作中充分总结“社会企业赋能社区治理”的经验和作法，进一步提升社区基层治理水平。

附件：委员提案办理情况征询意见表

青云谱区民政局

2024年6月10日

抄送：区政府办公室，区政协提案委员会

联系单位及电话：青云谱区民政局  88462681

邮政编码：330001