对区十七届人民代表大会第四次会议代表第56号建议的答复

何东代表：

您提出的《关于鼓励支持公益慈善组织开展老年助餐服务的建议》已收悉，现回复如下。

发展老年助餐服务，是实施积极应对人口老龄化国家战略的重要内容和重要民生工,青云谱区聚焦老年人助餐服务需求，以普惠性、多样化为发展路径，努力推动老年助餐服务方便可及、经济实惠、安全可靠和可持续发展。

自2023年开展老年助餐工作以来，青云谱区以解决辖区内高龄和失能等老年人“吃饭难”问题为重点，兼顾其他老年人助餐需求，已建成17家社区幸福食堂，累计服务老年人3.7万人次，上门送餐0.8万人次。

一、关于“扩充准入门槛，建立公益慈善组织参与机制”的建议

青云谱区从多层次、多样化维度敏锐把握老年人的“吃饭”之需，以“小切口”托举“大民生”，逐步完善老年助餐服务多元场景，构建完善的老年助餐服务体系，聚焦特困老人，开展志愿服务。为解决高龄、空巢、独居等特殊困难老年人“吃饭难”问题，积极充分发挥社工站、社区社会组织、志愿服务队伍的作用，建立“小老人帮老老人”的志愿服务积分制度，用送餐积分兑换用餐实惠，鼓励志愿者和邻里之间相互帮助，通过暖心举措和互助行动，让老年人得实惠、邻里更融洽。目前有200余名老人加入积分志愿服务队，累计为特殊困难老年人送餐800余次。

二、关于“加强规范管理，形成助餐服务运营标准”的建议

为切实守护好老年人“舌尖”上的安全，民政、市管、消防和属地等部门联动，在社区食堂建设或改建过程中提前介入，对建设标准、功能布局、设备采购、食品安全等方面提供帮助指导；同时将社区食堂食品安全、消防安全等纳入日常督导检查重点部位，确保向广大老年人提供健康安全的助餐服务。积极探索“智慧助餐”服务，在所有助餐点运用社保卡身份凭证及非接触刷卡功能，确保老年助餐补贴精准统计、即时享受；依托大数据平台加强老年人助餐点补贴管理、数据分析、事后监管等功能，为食堂菜品更换提供较数据参考，从源头促进销售、减少食物浪费，助力食堂销售和成本控制，进一步提升服务及管理的“精度”。

三、关于“坚持满足群众需求，不断提升老年人获得感、满意度”的建议

坚持科学布局，综合考虑辖区老年人口规模、就餐需求、服务半径等因素，按照“一刻钟”就餐服务圈合理布局，在居民聚集区、困难老年人集中区、交通便利区设置老年食堂，有计划、分年度推进老年助餐服务设施布局工作。通过“功能叠加一批、新建改建一批、整合利用一批、邻里互助一批、配餐送餐覆盖一批”，初步构建起以中心食堂为骨干、社区老年助餐点为支撑、辐射居民小区和老人家中的老年助餐服务网络；支持幸福食堂在保障老人助餐需求的同时，开展知识讲座、健康咨询、文体娱乐、社交互动等其他为老服务，缔造“银龄交际圈”，为社区老年人营造出新的社交连接和情感寄托，让老年人享受到更好的公共生活和情感支持，将幸福食堂构打造成为功能共同体和情感共同体的统一体。

下一步，青云谱区将以助餐服务为切入点，大力发展银发经济，不断增进老年人福祉，解决适老化过程中的难点、堵点，逐步探索建立现代化高质量养老“青云谱模式”，进一步提高全区老年人的幸福感、获得感和安全感。

附件：代表建议办理情况征询意见表

2024年6月4日

抄送：区人大常委会选任联工委，区政府办公室

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