青云谱区退役军人事务局2023年法治政府

建设工作报告

2023年，区退役军人事务局在区委区政府的坚强领导和区委全面依法治区委员会的指导下，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，以学习习近平法治思想和习近平总书记考察江西重要讲话精神为主线，紧紧围绕我区2023年工作要点，找准重点，强化指导，狠抓落实，结合退役军人工作实际，大力推进依法行政。现将2023年法治政府建设工作情况和2024年工作安排报告如下：

一、2023年法治政府建设主要工作及成效

（一）注重教育宣传，深入学习贯彻习近平法治思想 。坚持以习近平法治思想为指导，着力推进全面依法治国工作会议精神落实落地。一是突出重点深入学。抓好领导干部这个“关键少数”，将学习宣传贯彻习近平法治思想与主题教育紧密结合，与退役军人相关政策法规学习有机结合，利用党组中心组理论学习契机，多次开展学习宣传活动。学习了习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的讲话精神，领会习近平法治思想的深刻内涵；对《中华人民共和国退役军人保障法》《中华人民共和国英雄烈士保护法》《信访工作条例》等法律法规进行了系统学习，不断强化理论和法规武装。二是把握要求全面学。坚持用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作，在全区退役军人事务系统中广泛开展学习。组织系统业务骨干参加全市退役军人事务系统能力提升培训班，深入学习领会习近平总书记关于全面依法治国的重要论述内容；在全区退役军人事务工作会上，把依法行政作为培训内容，进一步强化全区退役军人事务系统工作人员的法治思维。

  （二）加强组织领导，扎实推进各项工作落实。一是着力传承红色基因。扎实开展“八一讲堂”进中小学系列宣讲活动，组织“老兵宣讲团”、“军嫂宣讲团”进校园10余次，共开展红色基因、全民国防教育等40余次宣讲活动，为学校师生、退役军人、预定新兵等讲述军史故事，普及国防知识。深化红色主题实践活动。区主要领导带队开展“替烈士看爹娘”活动，区分管领导带队到南昌市烈士陵园开展“清明祭英烈”、烈士纪念日公祭烈士等系列祭扫活动；邀请区领导及各界人士代表参加“9·30”向人民英雄敬献花篮仪式，联合908医院为200余名烈士家属、退役军人提供义诊和免费药品。二是持续营造新风正气。邀请30名优秀退役军人代表参加第二届“永不忘却的誓言 南昌‘最美退役军人（集体）’‘最美军嫂’”发布仪式，余梦盼当选2023年度南昌“最美军嫂”，2名退役军人获评南昌市“最美退役军人”（全市仅15名），组织评选了5名2022年度青云谱区“最美退役军人”。三是坚持党对双拥工作领导不动摇。区委、区政府始终将创建省级“双拥模范区”视为党政军共同的政治任务与荣誉，把双拥工作作为事关社会发展和部队建设全局的战略任务，做到“七个纳入”，成立了以区长任组长、区人武部主要领导和分管区领导为副组长，34个部门参加的双拥工作领导小组，各街道、镇、集聚区、社区（村）和区内部分学校、企事业单位均成立了拥军优属组织和服务点，实现了双拥工作职责广覆盖。四是突出社会化拥军氛围不松懈。打造的拥军综合体——巨汇建材家居广场，签约企业达300余家，占企业总数80%以上，为1500余名（退役）军人及其他优抚对象提供各类优质优惠服务，优惠金额超230万元。与红旗汽车等30余家公司签约社会化拥军联盟，推荐全市社会化拥军先进企业4家、先进个人2名、最美拥军人物和最美军嫂2名。迎接全国双拥工作领导小组成员兼办公室副主任、军委政治工作部群众工作局局长高翔（少将），率全国双拥模范创建考评调研，大同、南宁、滕州、深圳市福田区等多个退役军人事务部门前来参观考察；圆满承办了省、市、区三级社会化拥军工作现场会，受到省、市媒体密集关注和报道。五是强化军地共建价值不松劲。全力促进部队战斗力和地方生产力共同提高。协调党政机关、人民群众与驻军部队开展共建活动3次，支持驻地部队建设与经济社会发展共同推进，打造驻军官兵“第二故乡”；坚持“预留岗位、带编安置、先进后出”原则，安置转业军士11人，事业编制安置率达100%。六是宣传打造力度空前不含糊。总投资额约1.8亿元，占地面积约325亩的洪都航空文化园，融入红色文化、军工文化、航空文化等元素，建设“凝固的记忆”“金色时光”等特色文化场景，打造开放式门户形象名片、体验式航空文化特色中央公园、沉浸式科普教育基地、互动式活力运动绿廊。七是严格落实优抚政策。及时开展优待证办理，逐条精准录入退役军人组织生活、服役、安置、就业创业等9大类100多项信息，全年共发放优待证1.3万余张，位居全市前列。加强资金扶持，提升优抚标准，春节、 “八一”期间对优抚对象发放慰问金26.35万元，为334名优抚对象、259名义务兵等发放各项优待抚恤、生活补助1200余万元；安排4批次33名优抚对象赴庐山、婺源、井冈山等地疗养。八是高效推动就业安置。当好退役军人就业安置的“引路人”“暖心人”，与兵哥送菜实业有限公司等联合举办了退役军人旅游创业说明会，开展退役军人就业专场招聘会4场，在“青云智聘”小程序中开设退役军人岗位专区、达成就业意向110余人，协助推荐上报退役军人第三批省级就业创业园1家、优秀就业创业合作企业1家及优秀创业者1人。九是走访慰问常态长效。常态化开展驻区部队和烈士遗属、在乡老复员军人、残疾军人以及参战参试人员走访慰问及结对帮扶活动。“八一”等节日期间，市、区领导带队走访困难退役军人、烈属、各级最美及模范退役军人120余人、发放慰问金19万余元；区委、区政府主要领导带头走访驻区部队赠送慰问物品价值27万元，走访企业军转干部、优抚对象、立功受奖人员等共计28余万元；组织部分退役军人及家属参加义诊活动2次，组织座谈会20余次、200余人，开展社工进军营、军民联谊会、庆祝建军节文艺汇演等活动10余次。十是紧盯发展大局优服务。坚持“一名老兵就是一面服务社会大局旗帜”理念，组织全区99支“新长征”志愿服务队开展送春联下乡村、健康义诊、国家安全教育宣传等志愿服务活动200余次，组织平安志愿者开展治安巡逻、排查安全隐患、入户宣传《江西省平安建设条例》等法律法规活动100余次，服务退役军人及群众2000余人次，展现新时代退役军人的责任与担当。十一是紧盯重点群体常关爱。联合红十字会开展“情暖老兵”系列公益募捐及慈善救助活动，发放重大疾病救助、困难生活补贴走访慰问金11万余元，帮助申请低保、公租房补贴、提供免费法律援助等200余人次。

（三）坚持普法宣传，增强法治理念。

以开展“法律进军营”活动、《中华人民共和国退役军人保障法》宣传月、“宪法宣传周”等重要活动和时间节点为契机，积极履行部门普法职责，深入开展送法进军营、进社区、进学校、预定新兵等活动，在全社会营造自觉普法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围。同时，结合贯彻“尊崇工作法”，将法治宣传和退役军人“一月一课堂”有机联系起来，进一步提高了退役军人和广大群众对法治理念的知晓率。2023年度，共组织开展各类法治宣传活动100余次，发放各类法治宣传折页5000余份。

二、存在的主要问题

（一）理论学习不系统。满足于法律法规学习，对《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国退役军人保障法》等法律法规的学习存在片面化、碎片化问题。

（二）依法行政能力需进一步增强。法治专业人员配备不强，处理行政复议、进行规范性文件合法性审核的专业力量较弱。

三、主要负责人履行职责情况

（一）加强组织领导，强化支持保障。一是始终重视法治建设工作。重要工作局主要领导亲自部署、重点环节亲自协调，确保法治建设各项工作落地见效，切实把习近平法治思想贯彻落实到退役军人工作全过程、各方面。二是建立了定期集体学法制度。2023年，通过召开党组会、干部职工大会等形式对习近平法治思想、《民法典》《中华人民共和国退役军人保障法》《保密法》等进行学习，并向全体干部职工发放了《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国退役军人保障法》等读本，为干部职工学法提高必要的保障，不断加强干部职工法治思维和法治能力建设。

（二）用心履职尽责，推动法治建设。深入推动落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，切实履行“第一责任人”职责。一是加强领导，建章立制。健全由局长负第一责任，分管领导负直接责任，办公室牵头抓总，各股室全面参与的法治政府建设机制，确保各项工作推得动、办得成。二是明确责任，加强督促。指定专人负责法治政府建设日常工作，年内召开会议2次，研究解决存在的问题，确保法治政府建设工作有效开展。

（三）强化依法维权，防范化解矛盾风险。一是大力开展退役军人矛盾纠纷调解工作。综合运用协商和解、调解、行政处理、仲裁、诉讼等多种方式和手段，化解退役军人领域矛盾纠纷，依法规范信访行为，引导退役军人以理性合法的形式表达利益诉求。二是充分发挥法律顾问作用。加强困难退役军人法律援助工作，邀请梁年萍律师为退役军人事务系统开展新修订的《信访工作条例》授课辅导，积极为退役军人提供法律咨询、法律援助、矛盾纠纷调解等方面的法律服务。三是完善落实矛盾化解机制。认真落实政务公开制度，及时处置网络舆情，努力化解各类信访问题。建立矛盾问题“清单”，实行定期回复办理制度。全年，我局共收到区政府办、市退役军人事务局等部门交办的信访问题67条（“市长热线”19条，到省11人，到市3人，到区34人），全部妥善回复，力争让当事人满意。

四、2024年工作安排

（一）进一步培养法治思维，树牢法治意识。深入学习贯彻《中华人民共和国退役军人保障法》等法律法规，把握核心要义，切实提高对法治政府建设重要性、紧迫性的认识，牢固树立依法办事观念。坚持学以立德、学以致用，切实提高法治素养，坚定理想信念，坚持正确的政治方向，着力构建全体干部职工的廉洁守法意识。

（二）进一步聚焦推进依法行政，增强履职能力水平。牢固树立“全心全意为退役军人服务”理念，进一步推进退役军人领域依法行政工作。全面做好退役军人思想政治、就业安置、服务保障、教育管理、权益维护等工作。认真落实退役军人领域法律法规和政策，切实做到有法必依、执法必严，确保退役军人移交安置、优抚优待、烈士褒扬纪念等政策法规执行到位。

青云谱区退役军人事务局

    2024年2月26日