2025年，南昌县司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大及二十届三中、四中全会精神，在县委、县政府坚强领导和市司法局精心指导下，锚定司法行政工作现代化目标，聚焦主责主业、聚力攻坚突破，切实打好党建工作持久战、创建成果保卫战、“八五”普法收官战、行政败诉攻坚战、有法帮你提升战“五大战役”，各项工作取得阶段性成效，为全县经济社会高质量发展提供坚实法治保障。现将全年工作总结如下：

一、聚焦促发展，精准法治赋能，厚植优质营商环境 

始终把服务经济发展作为首要任务，以法治手段破解发展难题、激发市场活力，全力护航县域经济平稳健康发展。

1. 筑牢决策法治防线。严格落实重大行政决策合法性审查制度，建立公职律师、法律顾问统筹调用机制，提升审查专业质效。清理涉及不平等对待企业行政规范性文件3件。围绕招商引资、城乡建设、民生保障等重点领域涉法事项，做到“逢文必审、应审尽审”，全年累计出具合法性审查意见386份，协调县政府法律顾问列席各类会议95次，推动合法性审查工作向乡镇（街道）全面延伸，从源头防范法律风险，确保行政决策合法合规、科学民主。

2. 规范涉企执法行为。深入开展涉企行政执法专项整治行动，通过案卷评查、明察暗访等方式强化执法监督，累计评查涉企执法案卷322份，开展明察暗访30次，梳理整改执法问题28个，移送问题线索6条，其中给予1人党内警告处分，责令检查2人、通报批评2人。实规范执法流程、提升执法质效。大力推广“法码同行”智慧执法平台，组织全县执法单位开展业务培训8场次，培训执法人员164人，完成75家单位行政执法主体资格确认，推动执法数字化、规范化转型。严格落实“企业安静日”制度和包容审慎监管要求，全面推行涉企执法“四张清单”，全年实施免罚案件93件、从轻处罚案件75件、减轻处罚案件25件，累计为企业减免罚款120.774万元，有效减轻企业负担。深化向塘镇综合行政执法规范化试点建设，牵头编纂《南昌县（乡镇）综合行政执法“一本通”》，健全乡镇执法协调联动机制，以点带面提升全县综合执法水平。

3. 优化涉企法律服务。精准对接企业法律需求，持续深化助企法律服务体系建设，在小蓝经开区设立企业服务专窗，依托工商联、园区孵化基地及重点企业建立9个法律服务联络站，搭建“就近办、便捷办”服务平台。在去年组建“5+1”涉企法律服务集群和中小微企业法律帮帮团，“企企配顾问”基础上，以向塘骨干冷链物流涉企服务点为依托，开展靶向性企业合规指引，推行执法“综合查一次”，举办企业法治沙龙，积极探索涉外法律服务，切实提升服务精准度实效。

二、聚焦保稳定，深化多元共治，筑牢平安昌南根基

坚持底线思维、统筹发展与安全，以常态化风险防范、多元化纠纷化解为抓手，全力维护社会大局和谐稳定。

1. 精准管控特殊人群。扎实推进特殊人群“归途工程”，深化社区矫正规范化建设，开展分类教育、心理疏导等主题活动40余场，完成社区矫正社会调查217件，针对未成年矫正对象创新推行团辅个辅结合模式及家庭教育指导项目，助力矫正对象顺利回归社会，县社区矫正管理局获评全省社区矫正“十百千万”专项行动表现突出集体。创新安置帮教前置工作机制，组织企业赴南昌监狱举办就业招聘会，24名服刑人员达成初步就业意向；赴省未管所开展“归途工程·连心桥”帮教活动，提前介入30余名未成年服刑人员帮扶，开展就业咨询50余次、推送就业信息29人次，切实增强服刑人员回归社会的信心与底气。

2. 高效化解矛盾纠纷。健全县、乡、村三级人民调解组织体系，全县427个人民调解组织全年共调处各类矛盾纠纷1845件，成功调处1841件，调处成功率达99.8%，涉案金额7872.49万元，有效将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。深化商事纠纷多元化解，成立尚信商事调解中心，接收法院委派案件858件，成功调解50件，司法确认33件，涉案金额542.62万元，为企业解决商事纠纷提供便捷渠道。我局获评“2025年度全国组织宣传调解工作表现突出集体”荣誉称号。

3. 强化法治宣传引导。以提升全民法治素养为目标，扎实开展法治宣传教育活动。在市人大支持下，指导幽兰镇打造立法广场，搭建群众参与立法、议事协商的实体阵地。成功承办全市“典”亮园区·法治护航民法典主题宣传月主场活动，创新推行“订单式”普法模式，围绕企业、学校、村居等重点场景开展精准普法10余场，结合平安建设、全民国家安全教育日等节点开展专题普法170场次，覆盖群众万余人次，切实增强群众法治意识和法治观念。

三、聚焦惠民生，优化服务供给，践行为民服务宗旨

坚持以人民为中心的发展思想，不断完善公共法律服务体系，提升服务质效，切实增强群众法治获得感、幸福感、安全感。

1. 健全服务阵地网络。持续推进公共法律服务标准化、规范化建设，深化基层司法所阵地建设，择优推荐银三角司法所申报全省第二批司法所规范化建设示范单位，高标准推进小蓝旗舰司法所开工建设，在全县4个司法所建立“基层看法”站，选聘观察员93名，累计收集反馈法治建设问题16个，提供立法建议13条，有效畅通基层法治诉求表达渠道。全县、乡（镇）、村（社区）三级公共法律服务实体平台414个，在县公检法机关、群团组织、驻县部队等单位设立法律援助工作站20个，开展规范化提升行动，推行窗口错时延时预约服务，实现线上线下服务无缝衔接，统一窗口人员工作着装，规范服务形象，全年受理群众咨询8352次。

2. 提升法律援助质效。深入开展“法援惠民生”七大工程，推行法律援助“百姓点单”选律师模式，保障受援人自主选择权。全面落实刑事案件律师辩护全覆盖和值班律师制度，在看守所、检察院、法院等场所常态化派驻值班律师，提供法律咨询、认罪认罚见证等法律服务。全年办理法律援助案件779件（其中刑事543件、民事236）行经济困难告知承诺制案50件，为受援人挽回经济损失或取得经济利益900.6万元；提供各类法律咨询9934件，值班律师提供法律帮助865人次，有效保障困难群众合法权益，彰显法治温度。新华每日电讯以《“有法帮你”：从三则故事看一座县城的法律援助》为题，报道我县的经验做法。

3. 深化公益法律服务。依托律师行业党组织建设，牵头成立中共南昌县律师行业综合委员会，组建联合党支部及单独党支部，推动党建与公益法律服务深度融合。组织律师党支部下沉村居社区开展公益法律服务，常态化落实村居法律顾问制度，通过公益性普法宣传、矛盾纠纷调处、法律问题解答等举措，全年开展村居公益普法活动百余场，化解基层矛盾纠纷300余件，切实将法律服务送到群众身边，有效满足基层群众法律需求。

四、聚焦强根基，深化法治实践，提升依法治理水平

锚定法治政府建设目标，健全法治监督体系，完善制度机制，持续夯实依法治县工作根基。

1. 推进法治政府建设。严格对标全国法治政府建设示范县创建指标体系，统筹推进法治政府建设各项任务落地见效，启动南昌县法治建设系列指引编制工作，系统梳理法治建设重点领域工作规范，推动法治建设工作制度化、标准化、常态化开展。

2. 完善法治督察工作机制。积极探索法治督察、行政执法监督、行政复议监督“三督联动”机制，强化问题线索共享和工作协同，建立沟通会商、信息共享、结果运用等工作制度，整合监督资源、凝聚监督合力。2025年4月，组织业务骨干及行政执法监督专家库成员对县住建局、县教体局等5家重点执法单位开展实地法治督察，根据督察情况制发《法治督察意见书》，目前具备整改条件的问题均已完成整改。

3. 规范行政复议应诉。以推动省委巡视反馈问题整改销号为契机，完善行政复议工作制度，出台《南昌县行政复议和行政应诉管理办法》《南昌县行政诉讼败诉责任追究办法》，规范复议受理、审理、决定全流程。强化行政复议化解行政争议主渠道作用，全年接收行政复议申请676件，办结391件，其中维持178件、驳回73件、复议纠错42件、调解和解94件，有效化解行政争议。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，全年一审行政诉讼案件107件，行政机关负责人出庭应诉率保持100%，败诉率降至6.9%，切实提升行政机关依法行政能力。

五、聚焦树形象，强化宣传引领，营造浓厚法治氛围

坚持正面宣传导向，打造法治宣传品牌，传播法治声音，全面展现昌南司法行政队伍良好形象。

1. 打造特色宣传品牌。依托微信公众号等新媒体平台，开设“法治昌南·护航民生——我（们）的法治故事”“向人民汇报”等特色专栏，精选10篇不同岗位司法行政人的工作故事与心路历程，生动展现队伍忠诚履职、为民服务的精神风貌，讲好昌南法治故事、传递法治正能量。

2. 强化法规政策宣传。围绕《中华人民共和国法治宣传教育法》《江西省公共法律服务办法》等新出台法律法规，开展专项宣传活动，通过专题培训、发放资料、现场解读等方式，提升法律法规知晓度与执行力，推动法规政策落地生根。

3. 压实普法工作责任。健全“谁执法谁普法、谁服务谁普法、谁管理谁普法”责任制，细化责任清单、完善履职评议机制，推动各部门在执法、司法、服务过程中实时普法、以案释法。严格落实领导干部带头学法述法制度，将学法用法纳入干部考核重要内容，推动形成全员普法、全民守法的良好格局。

六、聚焦强队伍，严管厚爱并举，锻造过硬司法铁军

坚持党建引领，以政治建设为核心，以能力提升为关键，全面加强队伍建设，打造忠诚干净担当的司法行政铁军。

1. 强化政治建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，严格落实“第一议题”制度，依托党组会、理论学习中心组学习、“三会一课”等载体开展集中学习，全年召开党组会19次、党组理论学习中心组学习12次，推动理论学习走深走实。深入开展中央八项规定精神集中学习教育，扎实推进省委巡视、县委巡察反馈问题整改，切实办好向塘镇货车营地、环卫工人群体讨薪、特殊人群就业等民生实事。召开全面从严治党暨党风廉政建设工作会议，与派驻纪检组协同研判重点任务，强化纪律监督，营造风清气正的政治生态。

2. 提升队伍能力。出台干部职工参加法律职业资格、基层法律服务工作者资格等考试激励政策，鼓励干部提升专业素养，全年5人通过基层法律服务工作者考试、11人通过社会工作者考试。打造“法韵书屋”阵地，定期开展“书香司法‘悦’读分享”活动。实施“股室长轮值讲法”制度，开展业务培训17次，举办法治政府建设、法律明白人及人民调解员培训班，全面提升干部业务能力。优化科室人员力量配置，人岗相适、权责清晰，提升队伍整体履职效能。

3. 深化党建引领。高标准推进退休干部党支部建设，局机关退休人员党支部获评“2025年度全市离退休干部‘示范党支部’”。开展“三联三亮三服务”主题实践活动，组织机关及律师行业党支部下沉社区开展公益法律服务，充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用。

当前，我县司法行政工作还面临着一些短板不足，主要是行政复议综合纠错率较低，行政诉讼败诉风险较高，旗舰司法所建设较为滞后，公共法律服务还存在短板弱项，群众满意度还有待提升，等等。下一步，我们将坚持以党的二十届四中全会精神为引领，找准司法行政履职的切入点和着力点，坚持重点重抓、紧抓快干、改革创新、争先进位，努力为建设更高水平的法治昌南、平安昌南作出新贡献。

1. 深化理论武装提站位。把学习贯彻党的二十届四中全会精神作为重要政治任务，细化落实举措，通过集中学习、专题研讨、实践调研等方式，推动全会精神在司法行政系统落地生根、走深走实，切实把学习成果转化为推动工作的强大动力。

2. 抓实示范复核促提升。严格对标全国法治政府建设示范县复核指标体系，全面开展自查自纠，补齐短板弱项，巩固创建成果，推动实现“依法治县委员会＋委员会办公室＋协调小组”工作体系效能最大化，形成上下贯通、高效协同的工作格局，确保顺利通过示范县复核，持续提升法治昌南建设水平。

3. 谋划项目推进求实效。围绕“十五五”发展要求与中心工作大局，聚焦法治建设、法律服务、平安稳定等重点领域，加快推进依法治县系列指引编制落地，提速小蓝旗舰司法所建设进度，项目化谋划2026年重点工作任务，明确目标举措、压实工作责任，推动司法行政工作提质增效，为南昌县经济社会高质量发展持续贡献法治力量。