2019年，按照县委、县政府的部署要求，塘南镇党委、政府坚持把脱贫攻坚作为第一民生工程，聚焦精准，着力精准，扎实推进脱贫攻坚各项工作。深入学习贯彻了习近平总书记关于扶贫开发工作的重要论述及系列指示精神，认真落实省委、省政府一系列决策部署，深入开展了“重精准、补短板、促攻坚”、脱贫攻坚工作大排查等专项行动，精心组织实施了脱贫攻坚“春季整改”、“夏季提升”、“秋季巩固”及“回头看”行动，紧密围绕解决贫困户对象“两不愁、三保障”总目标，严格遵循“识别到人、帮扶到户、落实到位”的总要求和“找准原因、精准施策、建立机制、形成合力”的总体工作思路，认真部署、层层动员、精准识别、强力推进，全镇脱贫攻坚工作推进顺利。现对全年工作总结如下：

一、基本情况

全镇共23个行政村，其中含西河、石岗两个省级贫困村，截至目前已纳入建档立卡的精准贫困户 578 户，共计1648人，其中因病致贫239户，占比41.35%；因残222户，占比38.41%；缺劳力85户，占比14.71%；自身发展力不足12户，占比2.08%；占比因灾致贫13户，占比2.25%；缺技术7户，占比1.21%。截止2019年全镇标注脱贫570 户 1622 人，脱贫率达98.6%，2019年计划再脱贫126人，实际标注脱贫人脱贫 59 户 128 人  。

二、提高政治站位，强化责任落实。

我镇贫困人口多，扶贫任务重。为落实好扶贫政策，切实做好我镇精准扶贫工作。镇党委书记高度重视，始终把扶贫工作作为我镇工作的重点工作，每周实行一调度，定期召开培训会议及推进会议，确保各项工作落实到位。同时加强完善组织领导，以实现扶贫工作的高位推动。按照“书记负总责，工作到村，扶贫到户”的总要求，充实完善监督体系，定期检查，形成制度，长期坚持。

三、稳扎稳打，落实脱贫攻坚“三大行动”、一“回头看”工作。

1、脱贫攻坚“春季整改”攻势。围绕中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见，我镇出台了“春季整改”方案，结合我镇实际情况，列出了我镇存在的9个方面问题台账，并从提高政治站位、周密部署推进、突出问题导向、聚焦重点难点、梳理特色做法、突出脱贫质量六个方面进行了全面整改，经过三个月的时间全部整改到位

2、脱贫攻坚“夏季提升”攻势。“夏季提升”整改攻势行动启动后，自查我镇脱贫攻坚遇到的具体问题，涉及需要整改的17个，镇党委、镇政府立即召开了塘南镇脱贫攻坚“夏季提升”整改攻势推进会，会上全体镇、村干部共同学习了本次行动方案的具体内容，并对照各部门、各村的实际情况，建立了夏季提升整改台账，台账明确了具体责任部门、责任人及整改完成时间，要求做到一个问题一个台账，不整改到位不放手的。自行动开展以来，每周的党政联席会上，夏季提升工作作为首要议题进行研究，并要求各相关部门汇报工作推进情况，做到每周一调度，压实责任，落实整改。在夏季提升整改攻势过程中，我镇合计召开党委会18次，推进会2次，专题部署会3次。在党委政府高度重视下，所有问题已全部整改到位。

3、脱贫攻坚“回头看”攻势。在脱贫攻坚“回头看”工作方案中，我镇合计提出十个方面可能存在的问题，分别是(一)贫困户饮水安全 “三看”；(二)贫困户危房改造“三看”；(三)健康扶贫 “四看”；(四)教育扶贫 “三看” ；(五)兜底保障“三看”；(六)扶贫产业利益联结机制 “三看”；(七)就业扶贫 “三看” ；(八)光伏扶贫 “二看”；(九)扶贫小额信贷“三看”；（十)县级脱贫攻坚项目库建设“三看”。针对以上十个问题，分别落实了责任部门和责任单位，要求相应责任部门和责任单位，针对问题进行“回头看”通过此次脱贫攻坚“回头看”工作，全镇上下，以高度负责的态度，扎实推进了此次“回头看”工作，确保了脱贫攻坚各项措施落到实处。镇职能部门进一步提高了业务能力及对扶贫工作的认识，压实了工作责任，帮扶干部也进一步强化了责任担当意识，为我镇扶贫工作进一步奠定了基础，进一步落实了贫困户的“两不愁三保障”工作，坚持现行有效做法,稳中求进推动了各项工作,为赢得脱贫攻坚战进行了巩固与提升。

4、脱贫攻坚“秋冬巩固”攻势。从聚焦“两不愁三保障”脱贫标准，全面排查、精准解决贫困人口在不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全有保障等方面存在的突出问题和薄弱环节，全面夯实贫困人口稳定脱贫基础。聚焦产业扶贫、就业扶贫、扶贫扶志“三项动能”，着力解决贫困群众持续增收问题。聚焦动态管理、驻村帮扶、资金投入、巩固提升成果“四大支撑”，扎实推进脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实。通过实施“秋冬巩固”攻势，进一步巩固提升了我镇脱贫攻坚工作质量，为2020年如期高质量打赢脱贫攻坚战奠定决定性基础。

四、严格政策落实确保措施落地

1、健康扶贫---医疗保障。为落实好我镇健康扶贫工作，镇医保所建立了贫困户医疗台账，每月统计贫困户报销情况，并及时收齐材料进行由镇医保所代办进行一站式报销，截止当前共计就医人次  ，报销比例达到90%的人数，占比  ，其余医疗报销正在办理中。慢性病办理是贫困户医疗政策享受的一个难题，为解决这个难题，镇扶贫办联合镇卫生院，邀请县医疗专家到我镇进行集中统一办理，并全面进行了排查，通过为期三天的时间，合计办理297人次，解决了贫困户慢性病政策落实的问题。

2、教育扶贫---教育保障。截至目前我镇建档立卡贫困户在校生共计288人，雨露计划享受人员33，发放金额97500元，为我确保教育扶贫不落一人，镇扶贫办将3-18岁人员进行了逐一跟踪排查，确保无一人因贫辍学。同时为保证每一位在校生享受到教育扶贫政策，我镇多次召开了相关的教育扶贫工作专题会议，联合各个学校负责人，全面排查在校生的具体情况。明确了责任，对没有及时反馈信息或者信息不准确的村，在严肃追究责任后并要求村、帮扶责任人按照县资助中心标准自行对遗漏或者误报的学生进行补贴。按照我县教育扶贫政策的要求， 我镇教育政策已经全部落实到位。

3、就业扶贫---“造血”保障。常言道:“输血”不如“造血”，“富口袋”不如“富脑袋”，扶贫济困，要做的不仅仅是解决贫困者一时的温饱问题，更重要的是要给他们提供更多的挣钱能力和机会，提高困难人群的身体素质和教育水平。为充分发挥贫困户的自身致富能力，召开就业培训 1 次，参与培训人数28人，同时今年我镇召开了三次贫困户招聘会，达成就业意向30余人，新增公益性岗位28 人，成功为有劳动能力的贫困户创造了就业脱贫的机会，目前我镇实现稳定就业的人数有499人。在以后的工作中将持续开展就业扶贫，创造适合贫困户自身条件的就业岗位，挖掘贫困户的就业能力。

4、光伏扶贫---收入保障。贫困户三无人员（无劳动能力、无资源、无稳定收入），如何提高他们的收入、改善他们的生活条件是镇党委扶贫工作的一项重要工作，通过村委走访调查上报，我镇目前有   户  三无人员，针对他们的特殊情况已经全部安排了光伏扶贫，年均预计收入3000元。

5、危改扶贫---住房保障。有稳定安全的住房，是贫困户脱贫的基本要素之一，2019年镇村建所对全所有建档立卡贫困户房屋进行了摸底排查，并建立了贫困户住房台账，2019年排查出来的9户危房，现已全部按照要求改造到位，资金已经全部发放到位，实现了全镇贫困户均住上了安全稳定住房。

6、产业扶贫---发展保障。2019年我镇大力发展石岗、西河产业扶贫项目。石岗村，由镇政府投资5万元，村致富带头人投入10余万元，共同建立了以种植莲藕蔬菜水果的石岗村扶贫车间，吸纳贫困户就业五人，带动了全村13户贫困户参与，长期有效增加了贫困户的年人均收入，激发了贫困户的内生动力。西河村，由南昌市工商联组织商会，创办了“精扶制造有限公司”扶贫车间，车间维修25万元由县财政支出，同时接受爱心企业捐赠9万元，投入到扶贫车间，以每年10%的收益给予贫困户分红，车间年产值预计200余万，有效吸纳了当地贫困户及村闲余劳动力，有效稳定增加贫困户的收入及村集体收入。

7、扶贫项目---资金使用精准。2019年，经过合理规划，根据实际需要，我镇申请6个扶贫项目，总金额559万元，其中涉及道路维修3个，村庄亮化1，农业生产1个，扶贫车间1个。目前所有项目均已完工，预计在12月将全部完成评审验收工作。

五、存在的问题

1、贫困户发展动力不足。多数贫困人口文化素质低、思想观念陈旧落后，依然停留在自给自足的自然经济时期，安于现状，没有发展动力；部分贫困户不远积极就业，不谋求发展思路，一心想吃低保，享受国家救助，“等、靠、要”依赖思想严重。

2、少数干部仍局限于“走访式”、“慰问式”、“救济式”扶贫，停留在送“米油面”的粗放式扶贫，满足于帮扶时拿了点慰问品、问了基本情况、解决了点困难，缺乏真正长效脱贫的好点子、好办法；对贫困户如何持续增收缺乏深入思考；对真正实现“两不愁、三保障”的扶贫理念认识不足，个别干部仅仅满足于算“经济账”、“收入账”，停留在“喜好短平快”的扶贫效应，而忽视建立长效机制的“造血式”扶贫。

六、下一步工作计划

1、继续加大产业扶贫力度，促进村集体经济增长和贫困户增收巩固脱贫成果;  

2、继续开展“扶志”、“扶智”工作，加大就业扶贫、教育扶贫的力度，激发贫困群众内生动力;   

3、落实各项扶贫政策，大力提升“两不愁三保障”水平;  

4、继续营造全社会参与脱贫攻坚的浓厚氛围，建立健全大扶贫格局努力呈现全社会脱贫攻坚新局面。