政府工作报告

——2023年2月26日在泾口乡第十四届人民代表

大会第四次会议上

泾口乡人民政府乡长 刘俊清

各位代表:

现在,我代表泾口乡人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。

2022年工作回顾

2022年是极为不易的一年,面对疫情反复暴发和持续高温干旱的严峻形势,乡政府在县委、县政府和乡党委的坚强领导下,发扬“实干争先、勇立潮头”的昌南精神,全面落实中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求,谱写了泾口乡经济社会发展的崭新篇章。

一、稳增长、促发展,综合实力稳步提升。

2022年,全乡一般公共预算收入完成1908.7万元,完成预期目标任务的102.7%;500万以上固定资产投资完成5.3765亿元,完成预期目标任务的153.6%,两项经济指标完成情况排位全县前列。全年新申报规上工业企业2家、限上批零住餐企业7家、规上服务业1家、规上建筑业2家。其他主要经济指标,如“五上”企业产值、引进内资、外贸出口等,也都超额或者基本完成了全年目标任务,荣获全县“开放型经济工作先进单位”。除此之外,全年粮食播种面积顺利完成预期目标,粮食产量达2.35亿斤。全乡各村集体收入均达到20万以上,杨芳村突破100万元,村级集体经济实力不断壮大。

二、抓龙头、打基础,产业发展提质增效。

围绕擦亮“全省第一产粮大乡”这一金字招牌的目标,做大做强粮食产业链,实现了粮食生产提质增效。一是实施和招引了两个重大粮食产业项目。依托东莲村水稻种植千亩示范片,打造了全省首个京东数字农场;占地330亩、总投资8000万元的全省最大智能育秧中心落户东湖村,项目建成后,单季供秧能力可达10万亩。两个项目的实施,推动了泾口乡水稻种植现代化、科技化、信息化水平迈上新台阶。二是支持了一批新的粮食加工项目建设。岗背村荣富稻谷烘干厂、新粮稻谷烘干厂、后房村宝辉粮油厂开工建设,辕门村昌道实业二期、东湖村华顺米业二期即将开工,全乡粮食加工水平持续得到提升。

三、抓建设、强整治,乡村面貌华丽蝶变。

2022年,我乡积极争取上级项目计划,持续推进乡村基础设施建设。投资2350万元,对北山至辕门、东风至北山等7.2公里公路进行提升改造;投入342万元,实施农村道路修复加固项目工程;投入384万元,实施道路生命安全防护工程;投入100万元,重建泾口乡北湖中心港大湖桥;投入1200万元,实施大沙东姜、后房老西浒、大沙东姜、岗背熊家等4个共同富裕样板村建设;投入780万元,实施26个一般新农村建设点项目;投入1500万元,全面完成了109个小型水利工程;完成了11个村庄污水处理站建设;推进村庄亮化工程,针对25户人口以上自然村,共安装1001盏太阳能路灯。此外,乡政府还利用民情连心桥资金或者乡财政资金,累计实施了一批诸如沟渠清淤、停车场建设、公厕建设等小微民生工程。这些项目的实施,进一步完善了全乡基础设施。

在大力推进项目建设的同时,乡政府还加强了乡村环境综合治理,不断改善乡村环境面貌,维护乡村良好秩序。一是常态化开展违章搭建和环境卫生整治巡查,形成控违拆违和环境保洁的良好态势。2022年,以“两整治一提升”行动为契机,全乡共拆除危旧违章房13000平方米;二是针对集镇和道路主干沿线乱贴广告、乱拉线、乱停乱放、占道经营、车辆超载超限等重点问题,开展专项整治;三是落实“林长制”、“河湖长制”生态保护机制,组建了一支力量精干的护渔队、护鸟队、秸秆禁烧巡查队,全乡生态保护成效显著,获评全县“生态文明建设工作先进单位”。

四、惠民生、强保障,群众福祉持续增强。

2022年,乡政府以人民为中心,扎实办好教育医疗文化养老领域各项民生实事,荣获“江西省卫生乡镇”荣誉称号。

投资70万元建设校园安防“四个一”工程,发放奖助学金38万元,在中考、教师节期间开展走访慰问活动。全乡居民医保参保人数62272人,养老保险参保人数42163人,做到了应保尽保。在疫情感染高峰期,开展送药上门行动,最大程度确保了困难群众用药需求。泾口卫生院综合大楼投入使用,极大提高了医院接诊能力和水平。认真落实落细各项稳就业政策,利用节假日和赶集日,开展各类就业技能培训及形式多样的送就业岗位下村活动。全年共办理小额创业担保贷款614万元,帮助2个符合“4050”申报条件的人员办理了失业补助金,为全乡41个就业扶贫专岗申请了每人每月500元的工资补贴,为东岗村扶贫车间申请了每年5000元补贴,为全乡234个在省内务工的贫困家庭劳动力申请了就业交通补贴共计70200元。投入12万元高标准打造孺子书屋,开展送戏下乡活动8场。严把低保享受准入关,清理退出低保人员153人,新申报84人,申报临时救助101人次,充分发挥低保救助兜底保障作用。为退役军人办理优抚待遇305人,完成927名退役军人和烈士家属建档立卡及优抚证办理。加强人文关怀,在节假日、防疫期间、高温酷暑等重要节点,针对各类困难群体、功勋人员、一线工作者开展多种形式的慰问走访活动,着力构建更有温情的和谐社会。

在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接方面,在落实好脱贫户脱贫不脱政策、做好防返贫动态监测和帮扶的同时,争取南昌县财政衔接推进乡村振兴资金729.9万元,实施一批以道路改造、扶贫厂房建设为主要内容的7个乡村振兴项目。一年来,全乡巩固脱贫成效显著,荣获全县“乡村振兴及巩固拓展脱贫攻坚成果先进单位”。

五、重安全、优治理,社会大局稳定向好。

坚决打赢防疫抗旱战役。2022年是工作形势极为不利的一年,新冠疫情反复爆发,高温干旱天气持续长久。在这种严峻考验下,乡政府团结全乡广大党员干部拧成一股绳,共克时艰,取得了疫情防控和防溺水工作未出一起事故、旱情造成损失降到最低的骄人成绩。

积极化解信访矛盾纠纷。2022年,乡矛调中心调处矛盾纠纷120余例,通过“民情连心桥”活动收集群众诉求408件数,通过12345热线及上级转达群众诉求280件,均完成办理回复,群众满意率达到98%,全力确保了党的二十大召开期间等重要时间节点社会大局稳定。

大力推进平安泾口建设。常态化开展安全生产大排查和整改行动,全年未发生一起安全生产责任事故。加强对治安重点人员和场所管控,确保了全年没有发生影响恶劣的重大案件。以扫黑除恶、防电信诈骗、反邪教为主题,深入群众进行宣传教育。以派出所民警、治安巡防员、村平安志愿者为主体,开展常态化夜间巡逻,提高了群众见警率、见巡率,预防了违法犯罪行为的发生。

广泛开展移风易俗行动。以高价彩礼、封建迷信、厚葬薄养、打牌赌博等不良风俗习气为整治对象,利用新时代文明实践站(所)等平台,通过宣传教育、修订村规民约等方式,移风易俗行动深入推进,尤其是在丧事活动中大操大办、违规占道摆路祭的现象得到有力整治。

六、提效能、优服务,政府自身建设走深走实。

以制度完善规范政府运行。今年以来,乡政府先后制定或完善了小型工程项目管理、农房审批、乡政府机关财务管理、农村“三资”管理等规章制度。用制度规范了行政审批、财物管理等行为,提升了依法行政水平,促进了政府自身廉政建设。

以作风整治带动效能提升。在“4+x”作风整治行动中,乡政府刀刃向内,针对疫情防控履职不力、上班迟到早退、工作日中午饮酒以及“怕慢假庸散”等各种不良习气,加大督查通报力度,严明请销假等干部管理制度,及时召开警示教育大会,使全乡机关干部增强了守纪意识,干部风气得到扭转。

各位代表,同志们,以上的工作成绩,是在遭遇严重疫情和旱情的情况下取得的,成绩来之不易,这是习近平新时代中国特色社会主义思想正确指引的结果,是县委县政府乡党委坚强领导的结果,是各位代表及社会各界监督支持的结果,是全乡党员干部群众拼搏奋斗的结果。在此,我谨代表乡人民政府,向全乡广大干部群众,向各位代表,向所有关心支持泾口发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

在肯定成绩的同时,我们也必须清醒地认识到存在的问题与不足,突出表现在以下几个方面:

一是农业“大而不强”的特点依然突出。表现在粮食生产虽然是全省第一产粮大乡,但粮食生产规模化水平仍然不高、“稻香泾口”大米品牌仍然叫得不响。此外,像大棚蔬菜种植、畜禽养殖、农家乐等形式的现代大型农业项目还处于空白阶段。

二是乡村经济实力不强的短板依然明显。虽然主要经济指标完成了预期任务,但同其他乡镇横向对比,全乡经济实力薄弱的特点明显。村级层面,很多村受制于资产资源不多、思路不宽、路子不广、扶持不够等因素,没有形成村集体经济发展长效机制,发展后劲乏力。

三是社会稳定压力仍然较大。部分矛盾纠纷和信访案件错综复杂,尤其是一些“三跨三分离”案件,解决起来任重道远。

以上问题,需要在接下来的一段时期继续推动解决。

2023年工作安排

2023年,是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,是疫情防控政策优化调整后的开局之年,新的一年,机遇大有可为,挑战也是应有尽有,我们必须始终保持稳中求进的战略定力,知重负重、勇往直前,不断争取各项事业的更大突破、更大作为。

今年工作的总体目标是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察江西重要讲话精神,以打造现代繁荣的富裕泾口、民生幸福的活力泾口、环境优美的生态泾口、民主法治的和谐泾口为目标,团结奋斗、真抓实干,推进乡村全面振兴,农业农村现代化。

综合考虑各种因素,今年全乡经济社会发展的主要预期目标是:一般公共预算收入增长不低于省市县预期;规模以上工业增加值增长8.7%左右;500万元以上固定资产投资增长9%左右;社会消费品零售总额增长9.5%左右;外贸出口实现保稳提质;农村居民人均年可支配收入增长7.5%以上。

为实现以上目标,我们将扎实做好以下五个方面的工作:

一、以更优举措助推产业振兴,推动经济高质量发展。

把推动高质量发展主攻点放在产业上,聚焦现代农业和总部经济发展,着力育龙头、引项目,提升产业发展质效。

尽心尽力发展产业。继续实施好京东农场和智能化育秧中心项目。紧抓粮食生产,巩固全省第一产粮大乡地位,围绕“稻香泾口”大米品牌创建不断蓄势。依托自身资源优势和交通优势,坚持以情招商、以企招商、以商招商,积极引进现代农业项目落户。借助省市重大项目环鄱阳湖旅游线路落户山头至东方外洪圩堤的契机,探索谋划发展现代休闲农业,实现农旅结合,带动新的经济增长点。

精准精细服务企业。聚焦建筑、劳务、科创、金融、医药等无根企业和飞地经济,重点开展总部经济引进。不断提升服务水平,改善营商环境,优化扶持政策,吸引一批新的实力企业落户泾口。做好市场主体培育工作,力争全乡范围内符合条件的企业全部“小升规”,助推泾口经济高质量跨越式发展。

二、以更快步伐推动绿色发展,建设宜居宜业新农村。

坚持把良好生态环境作为最普惠的民生福祉,深入贯彻落实习近平生态文明思想,积极践行“两山”理论。

持续提升生态质量。严格落实“河湖长制”、“林长制”,坚持打好露天禁烧攻坚战,持续开展畜禽污染等农业面源污染治理,常态化开展生态保护和违章搭建巡查,守护好泾口乡优质生态环境。开展国土绿化行动,进一步提升主干道路及村庄点周边植绿补绿。

持续改善人居环境。以“两整治一提升”三年行动和新一轮的宅基地改革行动为契机,继续在全乡深入开展“三拆三清”整治行动。与此同时,投入约3500万元,实施9个乡村振兴示范村和共同富裕样板村建设;投入约600万元,实施一批农村污水治理项目建设;投入约300万元,实施10个一般新农村建设点建设,不断完善乡村基础设施。开展好昌景黄高铁沿线环境整治行动,为高铁顺利通车营造良好的路域环境和安全环境。

三、以更大决心补齐民生短板,不断增进群众福祉。

坚持以人民为中心的发展思想,着力提升民生保障水平,做到让群众受益,更让群众满意。

聚力推进重点民生项目。遵循“补短板、强弱项”原则,实施好一批道路交通、生命防护、农田水利等项目。2023年,计划投入约2400万元,对德昌高速连接线至北湖4.7公里公路拓宽重建,康庄涂家尺子头至新厦0.7公里公路拓宽重建,杨芳付万至岗背1.6公里公路进行提升改造;投入约500万元,实施23公里农村道路养护工程;投入约600万元,实施40公里道路生命安全防护工程;投入约100万元,对泾口村岭里港危桥重建。

优化各类民生保障服务。落实好疫情防控优化政策,最大限度保护人民群众生命安全和身体健康。严格落实低保、临时救助政策,确保应保尽保、应救尽救。优化孤寡老人服务,提高低收入家庭、生活困难群众基本生活救助水平。多渠道宣传全民参保政策,落实残疾人社会保障制度,继续落实困难群体参加医疗保险和医疗救助补贴政策。加强干部群众国防教育,做好退役军人服务保障工作,巩固军民团结。

四、以更高标准深化社会治理,构建共建共治共享

进一步健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,提升村民自觉参与乡村治理的能力,推进共建共治共享,保障群众安居乐业、社会安定和谐。

加快建设法治社会。弘扬社会主义法治精神,推进多层次多领域依法治理,深入开展“八五”普法,做好法治宣传教育,增强全民法治观念。加强《信访工作条例》宣传贯彻,畅通群众诉求表达渠道,全力开展信访积案“清零”和缠访闹访整治行动。有效发挥乡村综治中心作用,强化社会矛盾纠纷源头治理,增强群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的实效。

扎实推进平安建设。严格落实安全生产责任制,持续深入推进安全生产专项整治行动,坚决遏制重特大事故发生。加强消防安全宣传和隐患排查,强化食品药品安全监管,夯实安全生产根基。进一步健全防汛抗旱、森林防火应急体系,提高防灾减灾救灾能力。加快推进乡域社会治理现代化,持续开展社会治安领域突出问题整治,有力推进防范电信网络诈骗专项行动,常态化开展扫黑除恶斗争,强化社会治安防控体系建设,发展壮大群防群治力量。

五、以更高要求强化自身建设、打造人民满意型政府

新征程上的新挑战新考验,对政府工作提出了新的更高要求。我们将自觉做到“四个坚持”,深入推进政府自身改革建设,不断增强政府公信力和执行力,更好满足人民对美好生活的新期待。

坚持政治引领。把坚持和加强党的全面领导贯穿政府工作各方面全过程,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,不折不扣贯彻上级党委政府各项决策部署和乡党委工作安排,全面学习好、宣传好、贯彻好党的二十大精神。

坚持依法行政。深入推进法治政府建设,发挥领导干部示范带头作用,努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。全面推进严格规范公正文明执法,推进多层次多领域依法治理。自觉接受乡人大监督、舆论监督和社会各方面监督,高质量办好办实人大代表意见建议。加强乡村财务管理、项目管理,确保资金使用、项目推进程序规范。落实政务公开制度,拓宽群众参与基层治理渠道,推进行政决策和政务服务阳光运行。

坚持实干担当。弘扬以伟大建党精神为源头的中国共产党人精神谱系,自觉在全面建设社会主义现代化国家新征程中找准方向、把准定位,干字当头、实干为先,以钉钉子精神抓好各项工作落实。深入贯彻新时代好干部标准,加强干部队伍建设,努力培养忠诚干净担当的干部队伍。

坚持清正廉洁。严格执行中央八项规定及其实施细则精神,持续纠治“四风”。加强新时代廉洁文化建设,加强干部教育管理,强化作风建设,构建亲清政商关系。落实政府过紧日子的要求,全面执行厉行节约反对浪费的各项规定,进一步压减一般性支出,将更多的财力用在保障和改善民生上,让改革发展成果更多更好更公平地惠及人民群众。

各位代表、同志们,路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委、县政府和乡党委的坚强领导下,踔厉奋发、勇毅前行,为实现新时期泾口乡高质量跨越式发展而奋斗,努力在全面建设社会主义现代化昌南的火热实践中做出新的更大贡献!