为贯彻省市县全面开展“大干项目年”工作部署,把镇区上下的思想和行动迅速统一到“大干项目年”工作主线上来,全面掀起“大抓项目、狠抓落实”的工作热潮,结合我镇实际,现提出如下贯彻实施方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻中央经济工作会议、省市县精神,认真落实省市县全面开展“大干项目年”工作部署,牢固树立“不抓项目是失职、不会抓项目是不称职”导向,统筹安排好2019年镇区重大重点项目建设,迅速打响“大干项目年”攻坚战,为全力打造大南昌都市圈高质量发展的核心支点提供有力支撑。
二、主要举措
(一)加强组织领导,明确职责分。加强“大干项目年”工作组织领导,成立“大干项目年”协调推进领导小组,由县委常委、镇党委书记陈伟峰任组长,向塘开发区主任李建红、向塘镇镇长肖巍任副组长,镇(区)班子成员为小组成员。领导小组下设办公室,办公室设在镇经济发展局(重点办),办公室主任由闵宇雷兼任,办公室副主任由陈慧、万赣临担任,负责办公室日常工作。通过2019“大干项目年”,真正形成“有人在牵头、有人在推进、有人在协调”的强有力推进机制。进一步明确项目业主单位是项目建设的责任主体,对项目谋划、资金举措、招标投标、建设进度、安全环境等方面负全责;进一步明确项目责任领导、责任人要督导项目业主单位科学制定“路线图”,明确“时间表”,把任务分解到各个时间段,倒排时序推进,做到从严管理、效率管理。各项目业主单位要有赶进度、提效率的紧迫感,强化施工组织管理,加快项目建设。
(二)坚持问题导向,加强统筹调度。建立项目推进情况每周报送和月通报制度,坚持每周一梳理、每月一督查、每月一调度。一是各项目责任人必须在每周四下班前将项目进展情况报镇经济发展局统筹掌握;二是各项目责任领导将责任人收集项目的具体突出问题召开协调会议进行解决;三是镇(区)主要领导每月召开一次镇(区)重大重点项目推进调度会,调度解决跨部门的重大问题。
(三)从严督查考核,强化结果运用。镇党政办会同镇纪检等部门,每月初对上个月的重大项目的基本建设程序、建设进度、服务保障、建设管理、问题协调等情况开展专项督查,督查结果报镇(区)主要领导,并下发通知,责令其加快推进,同时加大重大重点项目推进在季度和年终考核中的比重,将各阶段督查成果纳入各人目标管理考核范畴。
(四)提高审批效率,优化服务机制。各有关职能部门要主动对接、热情服务、高效超前地帮助项目业主做好前期准备、项目申报、项目审批、项目建设等各环节工作,加快推进项目实施。镇行政审批部门要提高对镇(区)重大重点项目的审批效率,实行重大重点项目全天候预约审批服务机制,在符合规定的前提下进一步压缩审批时限,保障重大项目加快落地、迅速推进。
(五)聚焦重点任务,强化要素保障。进一步加强对镇(区)重大重点项目征地拆迁和用地资源配置等要素保障。各项目业主单位要早一步对接、勤一点沟通,加强与项目责任领导、责任人、镇拆迁办的工作协调。各项目责任领导、责任人、镇拆迁办要突出工作重点,积极围绕项目需要抓好征拆工作,完成净地交付项目要求,排除附着物争议、补偿纠纷、阻工等拆迁“后遗症”。在用地资源配置上,要进一步向重大重点项目倾斜。各项目业主单位要提前做好相关用地申报资料的准备完善工作,主动强化与国土分局的对接沟通。国土分局着力聚焦重大重点项目、盯紧“三看”备选项目和重点推进项目,积极主动与上级国土部门对接、沟通、多想办法争取指标、解决项目施工建设用地。
(六)提前准备谋划,加强项目储备。各相关部门和责任领导要加强谋划意识,围绕产业转型升级、基础设施完善等方面谋划一批服务我镇实际、有利社会民生发展的优质项目。各相关部门和责任领导要加强谋划项目的管理,及时将项目纳入镇(区)重大重点谋划项目进行储备,明确专人进行跟踪推进。对实施时机成熟的项目,要及时提交相关会议研究并纳入镇(区)重大重点项目盘子予以实施。形成项目建设谋划一批、储备一批、开工一批、竣工一批、投产一批的有序梯次格局。
(七)提高统计质量,促进项目入库。进一步提高投资统计数据质量,各职能部门、责任人要及时督促将符合条件的固定资产投资项目纳入统计范围,全面掌握我镇500万以上固定资产投资项目建设进展情况,做到“应统尽统”。统计部门要及时做好督促,指导工作,确保投资项目不重不漏,及时入库入统,全面真实反映全镇固定资产投资成效。