徐新平代表：
您提出的《关于规范医院有偿陪护的建议》收悉，现答复如下：
一、工作现状
随着人民群众对健康需求的日益增长，医疗机构医疗护理任务越来越繁重，医院陪护人员不仅能为医院缓解医疗资源压力，还能为患者提供个性化服务，提高了患者对住院服务满意度。目前，我市部分医院引入了第三方护工机构，满足了患者多层次、多类型的护理需求。此外，我委采取先试点、后推广的方式，在南昌市第一医院、新建区人民医院等机构开展“无陪护病房”试点工作，由医院专业的护理员进行陪护，推进陪护市场规范管理，维护医疗机构、患者、陪护人员的合法权益。
二、关于所提建议的答复
（一）关于“制定行业规范及标准”的建议。2017年7月1日，江西省《医疗陪护服务质量规范》正式颁布实施，该地方标准从服务技术层面对医疗陪护质量提出了规范要求，明确了服务机构和医疗陪护人员基本条件、陪护人员等级评定等重要事项，对医疗陪护服务内容进行了规范，有效提升了医疗陪护水平，促进行业健康规范发展。
（二）关于“加强监管”的建议。对纳入医院备案管理的陪护人员，我委已督促各医疗机构畅通投诉举报渠道，规范投诉处理程序，进一步压实医院主体责任，严格按照医院的规章制度，加强对护工进行管理、工作评价。对患者家属自行聘用的陪护人员，督促医疗机构加强指导和培训，规范陪护服务。同时，加强和公安、市场等部门协作联动，依法查处和严厉打击“黑护工”，严厉打击破坏公平就医秩序的行为。
（三）关于“提高陪护人员素质”的建议。目前，医院护工实行劳务服务公司和医院双重管理模式，加大对护工的管理力度。医院从规章制度、护工岗位职责、工作规范、患者安全、院感知识、人文照护等方面，定期对陪护人员进行考核培训，不断提升护工服务能力，规范护工服务行为，提升患者就医体验感。
（四）关于“提升信息化水平”的建议。我委将进一步加强智慧医院、智慧病房、电子病历信息化的建设，以电子病历评级为抓手，加强护理信息化发展，探索应用人工智能、5G、物联网等新一代信息技术，加强对陪护质量的监控与评价，及时发现问题并改进，优化护理服务流程，提高护理工作效率，
（五）关于“加强媒体宣传”的建议。我委将利用网络、报刊、电视、广播等新媒体和传统媒体，广泛宣传医疗陪护服务的意义，合理引导社会预期。加强对医疗机构和陪护人员的培训教育，强化执业安全意识。加强公众宣传教育，引导正确就医观念，共同防范医疗安全风险。
三、下一步工作
我委将正确引导医疗机构规范护工使用，督促医疗机构严格落实国家卫健委《关于加强医疗护理员培训和规范管理工作的通知》（国卫医发〔2019〕49号要求，高度重视医疗护理员培训和规范管理工作，进一步加强对护理人员管理。同时，会同相关部门，进一步加强医院陪护服务的工作指导，持续规范陪护服务行为，有效遏制陪护市场混乱、缺乏管理的现象，促进医院陪护服务的健康有序发展。
感谢您对卫生健康工作的关心和支持！
附：政协提案办理情况征询意见表
南昌市卫生健康委员会
2024年6月20日
赣公网安备 36010802000056号
