南昌发布应急避难场所专项规划

为全面提升城市应急避险能力，筑牢民生安全防线，近日，《南昌市应急避难场所专项规划（2025—2035年）》（以下简称《规划》）发布，将系统性规划建设一批布局合理、功能完备的应急避难场所，全力打造平急结合、高效保障的城市安全避险体系，切实守护人民群众生命财产安全。

据了解，应急避难场所是应对突发公共事件的核心灾民安置设施，也是现代化大城市抵御火灾、爆炸、洪水、地震等各类重大突发公共事件的重要安全屏障。此次《规划》明确，全市应急避难场所将实现“平急两用”，紧急时刻为民众提供安全避险、临时安置保障，非应急期间则依托应急逃生模拟平台，常态化开展应急逃生知识宣传与科普演练，全面提升市民应急防范意识和自救互救能力。

根据《规划》，本次应急避难场所规划范围严格对应《南昌市国土空间总体规划（2021—2035年）》确定的中心城区范围，覆盖面积约1207平方千米，具体包括东湖区、西湖区、青云谱区、青山湖区全域，红谷滩区规划320国道以北区域，新建区长堎镇、望城镇、石埠镇等多个乡镇、街道及管理处。同时，《规划》统筹兼顾南昌城市都市区应急避难场所协调布局，强化南昌县中心城区与南昌市中心城区的联动发展，针对南昌县、进贤县、安义县及新建区中心城区范围外等外围县区，同步提出科学的应急避难场所布局规划指引，实现市域应急避险资源统筹规划。

此次《规划》明确了分阶段建设目标，致力于构建城乡布局合理、资源统筹共享、功能设施完备、平急综合利用、管理运维规范的应急避难场所体系。

到2030年，聚焦重点领域、补齐设施短板，全面提升全社会应急保障能力，持续扩大乡村应急避难场所覆盖范围，初步建成省、市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）五级应急避难场所布局体系，夯实城市安全韧性基础。到2035年，全面完善提升应急避难场所建设、管理与服务能力，建成成熟完备的应急避难场所体系，实现满足城乡人口需求的应急避难场所全覆盖，全方位保障人民群众生命安全，助力南昌高水平安全韧性城市建设。

为推动《规划》落地见效，近期建设任务明确且具体。2030年底前，中心城区南昌高新区、新建区、湾里管理局需全面完成现有应急避难场所标准化改造提升；中心城区其他各区按年度推进，每年完成现状应急避难场所标准化改造不少于5个。同时，加快推进新增应急避难场所标准化建设，中心城区至少完成1个省级、1个市级、5个县级、33个乡镇（街道）级和42个村（社区）级应急避难场所建设。

此外，《规划》还重点突出精准保障，按照省级要求，全力协调推进南昌市国际体育中心省级应急避难场所建设。聚焦老年群体避险需求，在老城片区优先启动东湖区、西湖区、青云谱区、青山湖区等适老化特定应急避难场所建设，原则上各区至少建成1处，让应急避难服务更具人文关怀、更贴合群众实际需求。