中国共产党南昌市第十二届委员会第十一次全体会议决议
（2025年12月11日中国共产党南昌市第十二届委员会第十一次全体会议通过）
中国共产党南昌市第十二届委员会第十一次全体会议于2025年12月11日在南昌会议中心召开。
出席这次全会的有，市委委员46人，市委候补委员11人。不是市委委员、候补委员的在职市级领导同志，市人大常委会、市政协秘书长，市委、市政府副秘书长，市纪委常委、市监委委员，市委各部门、市直各单位（含市政府驻外机构，市属企业，市属大专院校）党组（党委）主要（分管日常工作的）负责同志，各县区、国家级开发区、湾里管理局党政主要负责同志，部分基层党代表列席会议。
全会由市委常委会主持，市委书记李红军作了讲话。
全会听取和讨论李红军受市委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《中共南昌市委关于制定全市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。李红军就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。
全会充分肯定了市委常委会今年以来的工作。一致认为，今年以来，市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，在省委、省政府的正确领导下，践行以人民为中心的发展思想，团结带领全市广大干部群众干字当头、奋发有为，全面落实省会引领战略，深入推进“一枢纽四中心”建设，持续巩固和增强经济回升向好态势，持续提升城市功能品质和影响力美誉度，纵深推进改革开放，深入推进乡村全面振兴，科学统筹发展和安全，加强党的全面领导，推动经济社会发展和党的建设取得新成效。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，也是省委、省政府正确领导和全市各级党组织及广大党员干部群众团结拼搏、砥砺奋进的结果。
全会高度评价“十四五”时期全市经济社会发展取得的重大成就。“十四五”时期，南昌发展历程极不寻常、极不平凡。面对错综复杂的国内外发展环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，以及世纪疫情严重冲击和罕见旱情、超历史汛情等系列重大考验，市委坚持“干字当头、问题导向，重点发力、以上率下”，团结带领全市上下全面落实省会引领战略，深入推进“一枢纽四中心”建设，“说一件、做一件，做一件、成一件”，推动经济社会发展各项事业取得显著成效。经济运行稳中有进，科创能力明显提高，城市承载能力大幅增强，改革开放纵深推进，功能品质不断提升，魅力活力持续彰显，用心用情改善民生，文化建设迈上新台阶，政治生态持续向上向好，向全市人民交出了一份厚重提气的发展答卷，为“十五五”良好开局、接续推进全市社会主义现代化建设奠定了坚实基础。
全会指出，“十五五”时期是南昌全面提升城市核心竞争力、影响力的关键时期。我市区位优势更加凸显，长江中游城市群等多个国家战略效应叠加释放，产业体系日渐完备，科技创新活力迸发，绿色生态成色更足，人口量质稳步提升，高质量发展的有利因素不断累积。全市上下必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，积极识变应变求变，牢固树立和践行正确政绩观，坚持“做正确的事，正确地做事”，以历史主动精神克难关、战风险、迎挑战，不断开创经济社会高质量发展新局面，为奋力谱写中国式现代化江西篇章作出省会新的贡献。
全会强调，“十五五”时期推动南昌经济社会发展，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深化落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，主动服务和融入新发展格局，全面落实省会引领战略，加快推进“一枢纽四中心”建设，深度参与长江中游城市群建设，加快提升城市核心竞争力，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保在全省基本实现社会主义现代化取得决定性进展中更好发挥引领作用。
全会提出了“十五五”时期南昌经济社会发展的主要目标：高质量发展取得显著成效，科技创新引领新质生产力发展能力显著提升，改革开放取得新突破，城市品牌形象更加彰显，社会文明程度明显提升，人民生活品质不断提高，生态文明建设迈上新台阶，安全保障水平显著提升。在此基础上再奋斗五年，到二三五年全市经济实力、科技实力、综合实力和核心竞争力大幅跃升，人民生活更加幸福美好，人均地区生产总值达到中等发达国家水平，与全国同步基本实现社会主义现代化。
全会提出，坚定制造业立市，加快构建体现南昌特色和优势的现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，优化升级制造业重点产业链现代化建设“8810”行动计划，保持制造业合理比重，推动高品质服务业发展，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。要优化提升传统产业，大力发展新兴产业，积极布局未来产业，加快提升服务业现代化水平，全力推动金融业集聚发展。
全会提出，深入实施创新驱动发展战略，培育和发展新质生产力。坚持把创新作为引领发展的第一动力，推进创新资源、产业平台、基础设施、城市功能、生态环境一体规划布局，统筹科创、产业、文化、生活、生态等空间，打造面向全国、支撑全省高质量发展的区域科创中心。要推进科技创新和产业创新深度融合，推进科技创新资源布局持续优化，推进教育科技人才一体发展，推进数字南昌建设。
全会提出，全方位扩大内需，持续增强对经济发展支撑作用。牢牢把握扩大内需这个战略基点，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人相结合，以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，促进消费和投资、供给和需求良性互动，更好服务和融入国内大循环。要积极扩大有效投资，全力提振消费，构建现代化基础设施体系。
全会提出，发挥经济体制改革牵引作用，增强高质量发展内生动力。落实进一步全面深化改革各项任务，努力营造更有活力、更加公平的市场环境，确保高质量发展动能充沛、行稳致远。要激发各类经营主体活力，加快完善要素市场化配置机制，持续深化开发区体制机制改革，统筹推进其他领域改革。
全会提出，深化对内对外开放，发展高水平开放型经济。坚持对内开放和对外开放两手抓，着力构建全方位、多层次、宽领域的开放型经济新格局，在畅通国内大循环和国内国际双循环中实现更大发展。要塑造开放型经济新优势，深化对内开放协作，推进高水平对外开放，打造一流营商环境。
全会提出，深入践行人民城市理念，持续提升城市发展能级和功能品质。坚持人民城市人民建、人民城市为人民，把城市作为有机生命体系统谋划，走好城市内涵式发展道路，持续提升城市核心竞争力和发展能级，努力建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。要优化城市空间布局，持续提升城市发展能级，提升城市功能品质，促进区域联动发展，提高城市治理能力，构建房地产发展新模式。
全会提出，扎实推进乡村全面振兴，不断提升农业农村现代化水平。坚持农业农村优先发展，毫不放松巩固拓展脱贫攻坚成果，巩固深化农业农村“两整治一提升”成果，促进城乡融合发展，推进农业农村现代化。要提升农业综合效益和竞争力，推进宜居宜业和美乡村建设，提高强农惠农富农政策效能。
全会提出，扎实推进文化强市建设，激发文化创新创造活力。坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，推动城市文化传承与创新，发展壮大主流文化，不断满足群众精神文化需求，提升南昌文化创造力、影响力和竞争力，加快建设文化强市。要弘扬和践行社会主义核心价值观，大力繁荣文化事业，加快发展文化产业，推动文旅体商融合发展，增强南昌文化影响力传播力。
全会提出，加大保障和改善民生力度，扎实推进共同富裕。践行以人民为中心的发展思想，坚持尽力而为、量力而行，主动适应人民群众新期待和人口发展新变化，加强基础性、普惠性、兜底性民生建设，不断补齐民生领域短板，着力解决群众急难愁盼问题，持续增进民生福祉。要积极促进就业增收，健全多层次社会保障体系，办好人民满意的教育，加快建设健康南昌，促进人口高质量发展，加快推进基本公共服务均等化。
全会提出，加快全面绿色转型步伐，巩固提升生态环境优势。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，加快经济社会发展全面绿色转型，打造美丽中国建设示范标杆。要巩固提升生态环境质量，加快形成绿色生产生活方式，积极稳妥实施可持续发展战略。
全会提出，高效统筹发展和安全，打造更高水平平安南昌。坚定不移贯彻总体国家安全观，强化底线思维，有效防范和化解各类风险隐患，打造“昌治久安”社会治理现代化样板，促进高质量发展和高水平安全良性互动。要加强安全体系建设，提升重点领域安全保障能力，提高公共安全治理水平，完善社会治理体系。
全会强调，坚持和加强党的全面领导，为实现“十五五”规划目标提供坚强保证。发扬彻底的自我革命精神，持之以恒推进全面从严治党，营造风清气正的良好政治生态和干事创业的浓厚氛围。要坚决维护党中央权威和集中统一领导，加强社会主义民主法治建设，广泛汇聚团结奋进合力。
全会指出，要深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和省委十五届九次全会精神，按照市委全会部署要求，清醒认识“十五五”时期全市发展的形势变化，深刻领会“十五五”时期全市经济社会发展的目标要求，紧紧扭住“十五五”时期全市经济社会发展的重点任务，全面把握“十五五”时期全市经济社会发展的根本保证，持续增强党的创造力、凝聚力、战斗力，为接续推进南昌高质量发展提供坚强保证。
全会提出，持续提升南昌核心竞争力，不断开创高质量发展新局面。要加快构建现代化产业体系，大力发展新兴产业和未来产业，优化提升传统产业，大力发展现代服务业。要发挥科技创新引领作用，强化企业主体地位，提升科创平台能级，筑牢创新人才支撑。要全方位扩大内需，全力扩大有效投资，全面激发消费潜力，构建现代化基础设施体系。要全面深化改革扩大开放，强力推进深层次改革，稳步扩大高水平开放，加快打造一流营商环境。要提升城市功能品质，高质量开展城市更新，提升精细治理水平，彰显城市魅力活力。要持续增进民生福祉，积极促进就业增收，稳步推进公共服务均等化，推动乡村全面振兴，维护社会和谐稳定。
全会强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，以永远在路上的坚韧和执着，持之以恒加强政治建设，牢固树立和践行正确政绩观，打造高素质专业化干部队伍，推进作风建设常态化长效化，坚定不移开展反腐败斗争，不断营造风清气正的良好政治生态和干事创业的浓厚氛围。
全会强调，加强统筹协调，扎实做好岁末年初各项工作。要加强经济运行监测分析，坚决完成全年目标任务。要切实保障好群众基本生活，深入开展困难群众走访慰问，做好重要民生物资保供稳价工作。要聚焦重点行业和重点领域，加大隐患排查整治力度，统筹做好矛盾纠纷化解、社会治安防控等工作，切实维护社会大局安全稳定。围绕制造业发展、科技创新、基础设施建设、乡村振兴、民生改善等重点领域，提前谋划一批具有战略性、基础性、引领性的重大重点项目，确保“十五五”开好局、起好步。
全会审议并通过了中共南昌市纪律检查委员会关于邹晓东严重违纪违法问题的审查报告，确认市委常委会之前作出的给予邹晓东开除党籍的处分。
全会号召，全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以更加“自信、发奋、齐心”的良好精神状态，解放思想、担当实干，全面落实省会引领战略，深入推进“一枢纽四中心”建设，在谱写中国式现代化江西篇章的伟大实践中作出新的更大贡献。
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