目 录
第一部分进贤县市场和质量监督管理局概况
一、部门主要职责
二、部门基本情况
第二部分进贤县市场和质量监督管理局2017年度部门决算情况说明
一、收入决算情况说明
二、支出决算情况说明
三、财政拨款支出决算情况说明
四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
五、机关运行经费情况说明
六、政府采购支出情况说明
七、国有资产占用情况说明
八、预算绩效情况说明
第三部分进贤县市场和质量监督管理局2017年度部门决算表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、一般公共预算财政拨款支出决算表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表
八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
九、国有资产占用情况表
第四部分名词解释
第一部分部门概况
一、部门主要职能
1、贯彻执行国家、省、市、县有关工商行政管理、质量技术监督、食品药品（含食品添加剂、保健食品、化妆品、中药、民族药、医疗器械等，下同）监督管理等方面的法律、法规和政策；拟定相关规范性文件和政策、措施，经批准后监督实施。
2、拟定并组织实施市场和质量监督管理事业发展规划和技术机构建设规划；积极推进检验检测机构、市场监管体制、基层执法力量及社会化监管体系的整合；完善基数支撑保障体系，提高市场和质量监督管理科学化水平，构建市场监管长效机制。
3、负责涉及县级工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督管理的各类行政审批和行政许可并监督管理。
4、依法承担食品生产、食品流通及餐饮服务的监督管理职责；掌握分析食品安全形势，完善应对措施；建立食品安全隐患排查治理机制；制定食品安全检查年度计划、整顿治理方案并组织落实。
5、负责食品药品安全科技发展规划的组织实施，推动食品药品评价体系、检验检测体系、电子监管追溯体系和信息化建设；开展食品药品安全宣传、教育培训；推进食品药品质量安全诚信体系建设；负责食品药品安全事故应急体系建设，组织和指导食品药品安全事故应急处置和调查处理工作。
6、负责药品、医疗器械行政监督和技术监督；监督实施药品和医疗器械研制、生产、流通、使用方面的质量管理规范；负责药品、医疗器械注册的有关工作和监督管理；监督实施国家药品、医疗器械标准，组织开展药品不良反应和医疗器械不良事件监测；建立健全药品安全应急体系；配合有关部门实施国家基本药物制度；组织实施处方药和非处方药分类管理制度；组织实施执业药师资格和医药从业人员执业资格认定制度。
7、监督实施保健食品、化妆品标准和技术规范；组织实施保健食品、化妆品安全性检测和评价、不良反应检测。
8、依法规范和维护市场经营秩序，负责市场交易和网络交易及有关服务行为的监管职责；负责个体工商户、农民专业合作社、私营企业经营行为的服务和监督管理；组织指导个体工商户、农民专业合作社、企业、商品交易市场信用分类管理，研究分析并依法发布市场主体登记注册基础信息；依法监督管理经纪人、经纪机构及经纪活动；负责直销企业和直销员及其直销活动的监督管理，依法查处打击传销行为；依法开展不正当竞争、商业贿赂行为的查处与监督管理。
9、依法实施合同行政监督管理，规范合同行为；管理动产抵押物登记；组织实施合同格式条款备案；监督管理拍卖行为。
10、负责商标监督管理工作，依法保护商标专用权；组织实施商标战略和名牌战略，推荐中国驰名商标和省、市著名商标及中国、省、市名牌产品；依法保护特殊标志、认证标志；负责地理标志产品日常监督管理工作；指导广告业发展，负责各类广告活动的监督管理。
11、管理和指导全县质量工作、组织实施国家、省、市有关质量振兴的政策措施，推进“质量兴县”工作的开展；研究制定提高本县质量发展水平的战略和计划；根据分级管理分工，综合管理锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械等特种设备的安全监察和质量监督工作，组织协调产品质量重大事故和特种设备事故的调查处理，并提出整改处理意见。协助上级主管部门做好工业产品生产许可证、产品质量认证和质量体系认证的管理工作；依法负责产品防伪的监督管理工作。
12、负责管理标准化工作；组织实施国家标准、行业标准和地方标准；监督标准的贯彻执行；推行国际标准和国外先进标准；组织制定农业标准规范；负责企业执行标注的备案管理；组织做好有关组织机构代码、物品编码工作。
13、统一管理计量工作；推行国家法定计量单位，组织执行国家计量法律法规；建立县级计量标准和社会公用计量标准，执行计量检定规程和计量技术规范，组织全县量值传递；对计量器具的制造、修理、销售、进口、使用、检定进行监督管理；对计量检定机构、产品质量监督检验机构和为社会提供公证数据的实验室进行计量认证和监督管理；规范和监督商品的计量行为；调解计量纠纷，组织仲裁检定。
14、依法承担消费者权益保护牵头协调职责，建立消费者权益保护体系，组织指导消费维权工作；负责涉及工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督管理的申诉和举报工作。
15、依法查处违反工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督管理的法律、法规、规章的行为。
16、加强基层监管力量，完善基层监管体制，构建基层食品药品的网格化监管体系；加强对基层的业务指导，领导和管理所属、直属和派出机构的工作；指导与工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督管理业务有关的社会团体的工作。
17、承担县食品安全委员会日产工作；负责食品安全综合协调；推动食品安全综合协调；推动食品安全应急体系和隐患排查治理机制建设；按职责分工做好食品安全事故和突发事件的应对处置；组织拟订并协调推进食品安全规划，按规定发布食品安全信息。
18、承办县委县政府以及上级业务主管部门交办的其他事项。
二、部门基本情况
纳入本套部门决算汇编范围的单位共1个，进贤县市场和质量监督管理局。
本部门2017年年末编制人数262人，其中行政编制138人，事业编制124人；年末实有人数370人，其中在职人员255人；退休人员115人。
第二部分2017年度部门决算情况说明
一、收入决算情况说明
本部门2017年度收入总计3962.6万元，其中上年结转和结余518.25万元，较上年增长277.65%；本年收入合计3444.35万元，较上年下降17.76%，主要原因是：拨款减少筹建检验检测中心收入。
本年收入的具体构成为：财政拨款收入3331.01万元，占96.71%；其他收入（含附属单位上缴收入、上级补助收入）113.34万元，占3.29%。
二、支出决算情况说明
本部门2017年度支出总计3962.6万元，其中本年支出合计3593.1万元，较上年下降5.62%，主要原因是：筹建检验检测中心设备费用减少；年末结转和结余369.49万元，较上年下降28.70%，主要原因是：筹建检验检测中心设备费用减少。
本年支出的具体构成为：基本支出3270.46万元，占91.02%；项目支出322.65万元，占8.98%。
三、财政拨款支出决算情况说明
本部门2017年度财政拨款本年支出年初预算数为2192.08万元，决算数为3270.46万元，完成年初预算的149.19%，主要原因是：增加增资、调资工资和津贴补贴补发部分、一次性抚恤金以及年终绩效目标考核奖款。
按功能分类科目分：一般公共服务支出年初预算数为2701.11万元，社会保障和就业支出302.45万元；医疗卫生与计划生育支出195.45万元；资源勘探信息等支出12万元；住房保障支出59.45万元。
一般公共预算财政拨款基本支出按经济分类科目分：工资福利支出2422.87万元，较上年下降9.38%，主要原因是：减少补缴社保补发部分以及绩效目标考核奖调整到对个人家庭补助的奖励金科目；商品和服务支出336.73万元，较上年增长42.68%，主要原因是：增加车改补贴和食品安全抽检购样费；对个人和家庭补助支出510.85万元，较上年增长142.96%，主要原因是：发放一次性抚恤金人员款和年终绩效目标考核奖。
四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
本部门2017年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出年初预算数为30.39万元（指当年预算安排数，不含上年结转结余），决算数为25.2万元，完成预算的82.92%，决算数较上年下降34.30%，其中：
（一）因公出国（境）支出年初预算数为0万元，决算数为0万元，主要原因是：无支出。
（二）公务接待费支出年初预算数为5万元，决算数为0.18万元，完成预算的3.6%，决算数较上年下降90.82%，主要原因是：按照中央八项规定的要求，我局出台多项关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费的财务管理制度并按此抓好落实。
（三）公务用车购置及运行维护费支出25.02万元，其中公务用车购置年初预算数为0万元，决算数为0万元，主要原因是无车辆购置费；公务用车运行维护费支出年初预算数为25.39万元，决算数为25.02万元，完成预算的98.54%，决算数较上年下降31.26%，主要原因是：一是车改减少公务用车只保留执法用车，二是严格公车维修、加油、保险定点采购，杜绝公车私用。
五、机关运行经费情况说明
本部门2017年度机关运行经费支出336.73万元，比2016年增加100.74万元，增长42.69%，主要原因是：增加车改补贴和食品安全抽检购样费。
六、政府采购支出情况说明
本部门2017年度政府采购支出总额212.56万元，其中：政府采购货物支出212.56万元。
七、国有资产占用情况说明。
截至2017年12月31日，本部门共有车辆10辆，其中，副部（省）级以上领导干部用车0辆、一般公务用车0辆、一般执法执勤用车10辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆，单位无单价50万元以上通用设备和单价100万元以上专用设备。
八、预算绩效情况说明
（一）绩效管理工作开展情况。根据财政预算管理要求，我部门组织对2017年度一般公共预算项目支出开展绩效自评。自评项目1个，共涉及资金49.5万元，自评覆盖率达到100%。
组织对“2017年度公共卫生服务中央补助资金”等1个项目开展绩效评价，涉及一般公共预算支出49.5万元。从评价情况来看，项目运行良好，效果显著。
组织对本局开展整体支出绩效评价，涉及一般公共预算支出49.5万元。从评价情况来看，均能按照规定使用项目资金，评价结果良好。
（二）部门决算中项目绩效自评结果。我部门今年在县级部门决算中公开“2017年度公共卫生服务中央补助资金”项目绩效评价结果。根据年初设定的绩效目标，“2017年度公共卫生服务中央补助资金”项目自评得分为90分。发现的主要问题及原因：乡镇分局食品安全监测设备短缺。下一步改进措施：配齐配备乡镇分局食品安全监测设备。
第三部分进贤县市场和质量监督管理局2017年度部门决算表
（详见附件2）
第四部分名词解释
一、收入科目
1、财政拨款收入：指县级财政当年拨付的资金。
2、其他收入：指除财政拨款、事业收入、事业单位经营收入等以外的各项收入。
3、上年结转和结余：填列2016年全部结转和结余的资金数，包括当年结转结余资金和历年滚存结转结余资金。
4、机关事业单位基本养老保险缴费支出：反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。
5、住房公积金：反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。
二、支出科目
1、行政运行：反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。
2、其他工商行政管理事务支出：反映除上述项目以外其他用于工商行政管理事务方面的支出。
3、机关事业单位基本养老保险缴费支出：反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。
4、药品事务：反映用于药品（含中药、民族药）监督管理方面的支出。
5、食品安全事务：反映用于食品（含食品添加剂、保健食品）监督管理方面的支出。
6、其他工业和信息产业监管支出：反映除上述项目以外其他用于工业和信息产业监管方面的支出。
7、住房公积金：反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。
三、“三公经费”科目
反映财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出。
四、机关运行经费
为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公费、印刷费、邮电费、差旅费、会议费、培训费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房物业管理费、办公用房水电费、办公用房取暖费及其他费用。
2018年10月31日
