各村、社区，各相关单位：
现将《云桥街道办道路交通安全整治“百日攻坚”行动工作方案》印发给你们，请各村、社区，各相关单位高度重视，严格按照方案要求抓好贯彻落实，确保行动取得实效。
进贤县人民政府云桥街道办事处
2024年8月9日
云桥街道办道路交通安全整治“百日攻坚”行动工作方案
为深入贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要指示精神，不断提高防范化解各类道路交通安全风险的能力水平，结合当前道路交通安全形势特点，经研究决定，在街道办开展道路交通安全整治“百日攻坚”行动。现制定工作方案如下：
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入学习贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神和党的二十大精神，坚持人民至上、生命至上，认真落实国务院安全生产15条硬措施，牢牢把握新时代“枫桥经验”科学内涵，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，围绕人、车、企、路、违法等管理薄弱环节，紧盯影响道路交通安全稳定的顽瘴痼疾，推动道路交通安全治理模式向事前预防转型，有效夯实道路交通安全管理基础，全面压降一般事故、遏制较大事故、杜绝重大以上事故发生，切实保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。
二、基本原则
（一）坚持人民至上、生命至上。正确处理安全与速度、质量与效益的关系，坚持把安全放在首位，加强统筹规划，使道路交通安全融入云桥街道办经济社会发展大局，与经济社会同步协调发展。
（二）坚持预防为主、源头治理。加强道路交通安全态势和事故规律特点分析，着力解决制约和影响道路交通安全的源头性、根本性问题，夯实道路交通安全管理基础。
（三）坚持系统观念、综合治理。全面落实属地管理责任、行业监管责任和企业主体责任，全面强化隐患排查、执法监管、智能管控、宣传教育等各项工作，推动隐患共治、风险共防、责任共担。
（四）坚持枫桥经验、基层治理。紧紧围绕容易引发交通事故的重点区域、重点路段、重点企业、重点车辆、重点违法、重点人物，加强隐患整改闭环管理，确保“高风险车辆不出村（行政村、社区、企业）、道路隐患和严重违法不出视线、矛盾问题不上交（不外溢）”。
三、组织机构
为全面推进云桥街道办道路交通安全整治“百日攻坚”行动，成立由党工委书记付伟任班长，党工委副书记、街道办主任艾小洋任常务副班长，街道班子成员、新区派出所所长姜海波、民和中队中队长吴新海、云桥市管分局局长高小勇为副组长，交通管理站、村（社区）书记、“两站两员”为成员的工作专班。
工作专班：
班 长： 付 伟 党工委书记
常务副班长: 艾小洋 党工委副书记、街道办主任
副 班 长: 刘 冰 人大工委主任
付 盛 党工委副书记
舒 伟 党工委委员、街道办副主任
吴 琦 纪工委书记 章 浩 党工委委员、人武部
长
姜海波 派出所所长
刘云云 街道办副主任
张 巧 人大工委副主任
罗扬辉 司法所长
熊 伟 便民服务中心主任
夏文胜 综合行政执法队长
高小勇 市管分局局长
吴新海 民和中队中队长
成员:甘晨露、周黎宁、徐涛涛、樊启华、李斌、吴垚、各村(社区)书记、“两站两员”中的相关成员。街道办道路交通安全整治“百日攻坚”专班下设办公室（简称街道办百日办）在街道办交通管理站，由张巧兼任办公室主任，下设1个隐患排查督导组：徐涛涛、樊启华、李斌、吴垚；1个综合协调组：周黎宁；1个宣传报道组：甘晨露。具体负责攻坚行动的组织、协调、推进、宣传工作。
四、整治重点
（一）聚焦“人车企路”风险隐患
1.高风险驾驶人：不具备校车驾驶资格、逾期未审验换证校车驾驶人，逾期未审验换证道路运输驾驶人，未备案的客货运从业驾驶人，运输企业涉身体疾病驾驶人，吊销驾照或无证人员。
2.高风险车辆：逾期未检验未报废多次违法的农村面包车，未取得校车标牌、逾期未年检未报废的专用校车，逾期未年检未报废“两客一危”、农村无牌代步车、改装电动自行车。
3.高风险企业：违规装载的砂石等重点货运源头企业，“四无企业”（无动态监管制度、无车辆动态监控平台或社会化监控平台、无专职监控人员、无动态监控台账），高风险运输企业。
4.高风险隐患路段：近3年内事故原因与道路隐患有关的二类以上事故多发点段，辖区道路临水临崖和平交路口事故风险隐患突出点段，伤亡事故多发道路、占道施工路段、校园周边路段以及动态新增的严重隐患点段。
（二）聚焦2类重点违法
1.农村公路违法：重点查处拖拉机、三轮车违规载人；摩托车、电动自行车骑乘人员不佩戴安全头盔等违法行为。
2.城区道路违法：重点查处电动自行车闯红灯、逆行、走机动车道、安装遮阳棚、不戴头盔；三轮车违规载货载人等违法行为。
（三）聚焦4类突出顽疾乱象
1.违规占道乱象：深入治理违规占道殡葬、违规占道施工作业、违规占道摆摊经营、违规占道清扫、违规占道晾晒、违规占道乱堆乱放等违法违规行为。
2.三轮车违规乱象：深入治理三轮车（含三轮摩托车）、一载多人、无证驾驶、加装雨棚、不按规定佩戴头盔等违法行为。
3.电动自行车乱象：深入治理电动自行车不戴头盔、逆行、闯红灯、遮挡号牌、加装雨棚等交通违法行为。
4.面包车超员乱象：深入治理6座以上载客汽车、面包车超员，非法营运等违法违规行为。
五、工作措施
按照各自的分管领域，加强对违法占道施工、违法占道殡葬、农用车辆违法载人及驾驶电动自行车不佩戴头盔等系列违法行为的劝导和宣传。在落实好《进贤县道路交通安全整治“百日攻坚”行动工作方案》的同时，结合本街办实际，重点做好以下几个方面的内容：
（一）强化宣传引导。通过“线上+线下”的方式，积极运用农村大喇叭、微信群、宣传单等方式，对各村、社区重要路段进行全面的宣传发动，在全社会形成“齐抓共管”的工作氛围。
（二）强化责任压实
1、压实源头管理。新区派出所、民和中队负责加强云桥街道辖区巡查执法，对农村三轮车违法载人保持高压整治态势，坚持零容忍。对一车载多人且无证驾驶违法一律依法拘留。各村（社区）对辖区三轮车落实“三见面一建档三督促”措施，对发现的三轮车违法载人要实行回溯倒查，切实强化基层基础源头管控。市管分局负责要严查三轮车违规销售等问题，督促商家履行告知义务，加强对三轮车源头管控。
2、压实行业责任。按照分工分管的原则，由街道领导根据各自分管的行业和领域抓好交通安全宣传引导。派出所积极发挥“交巡合一”职能，在辖区内国道及街道主要干道开展路面巡逻；对农业领域的收割、耕种等农用车辆驾驶人、种粮大户开展文明驾驶宣传，不得违规载人等；抓好农贸市场从业人员及群众电动车违规载人及佩戴头盔的宣传引导；劝导人员强化路面管理，对群众电动车违规载人及佩戴头盔的宣传引导；民政部门加强殡葬领域道路交通安全宣传，杜绝殡葬过程的违法占道行为，提前上户对接，告知相关事项，签订交通安全承诺书；督促学校加强校车文明驾驶管理，强化对老年三轮代步车的劝导，发动志愿者补充各村（社区）劝导员；便民服务中心劝导办事群众佩戴好头盔；新时代文明实践站，要将文明交通纳入村规民约，深入开展“美丽乡村行”等活动；街道干部职工做好示范引领，骑行过程主动佩戴好头盔。
3、压实属地责任。对举办白事的户主进行劝导，不得非法占道；上户开展针对性宣传；对辖区道路存在隐患的进行排查、整治，对难以整治的及时上报；交通劝导员在路口着反光背心进行劝导。组织街道、村（社区）干部，发动物业保安、志愿者等力量，在小区出入口、村口及学校等单位门口加强电动自行车佩戴头盔的安全劝导，不断提升头盔佩戴率。
4、压实单位责任。街道办、各村（居）委会等干部职工带头遵守交通规则，带头佩戴头盔，带头开展宣传。主动劝导办事群众遵守交通规则，骑行电动车佩戴头盔，拆除违规加装的车棚。
5、压实宣传责任。深入开展进学校、进企业、进农村、进社区、进家庭、进机关、进公共场所等“七进”宣传和各类主题宣传活动。街道百日办通过各媒体平台、农村大喇叭、路口小喇叭，播放交通安全警示教育片等手段，深入推进骑行电动自行车不闯红灯、不逆向行驶、不走机动车道、不醉酒骑行、不违规载人、不违规乱停和不戴安全头盔即“六不一戴”主题宣传，不断提升交通安全理念和文明出行意识。
6.压实工作职责。街道百日办负责，加强街道交通管理站、劝导点的日常管理，督促落实“七必上”，即重要节假日出行高峰时段必上，学生上放学高峰时段必上，赶集日高峰时段必上，群众出行高峰时段必上，红白喜事出行时段必上，开展民俗活动时段必上，恶劣天气时段必上，开展基础信息采集、交通违法劝导、隐患排查治理、交通安全宣传、交通事故先期处置、协助开展道路交通违法整治等工作职责。
六、工作要求
（一）提升思想认识。开展云桥街道办道路交通安全整治攻坚行动，持续整治道路交通事故预防中存在的突出问题和短板弱项，是推进云桥街道办道路交通安全形势平稳向好的重要措施。各村、社区、部门要切实提高思想认识，克服厌战情绪，确保各项工作取得实效。
（二）注重协同配合。云桥街道百日办综合协调组要充分发挥综合协调机构的作用，按照工作方案的具体要求，明确工作职责，加强信息互通，强化工作协调，整合资源力量，形成工作合力。建立健全联合会商、信息共享、执法协作等工作机制，形成街道上下“一盘棋”、各部门齐抓共管的良好工作格局。
（三）强化督导检查。云桥街道百日办隐患排查督导组要围绕攻坚行动重点内容，加强跟踪督查和暗访检查，及时发现和协调解决各项问题。
（四）严肃责任追究。要严格落实工作责任制，把各项任务分解到岗位、到人头，确保人人肩上有担子、有责任、有压力，全面压紧压实领导责任、属地责任、行业监管责任和企业主体责任。坚持“尽职免责、失职追责”的导向，对亡人事故复盘中发现工作落实不到位的要坚决追责、问责。
