为认真贯彻落实全省深入推进爱国卫生运动暨城乡环境综合整治工作会议精神，在全区开展为期两年的城市建管十大提升行动，特制定东湖区卫生健康委城市建管十大提升行动方案，具体如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央和省、市相关城市工作会议精神，坚持以人民为中心和高质量发展理念，以人民健康为中心，有序推进全国文明城市医院环境创建工作，指导落实农贸市场病媒生物防制，以全新面貌彰显省会城市的使命担当。

二、主要目标

通过城市建管十大提升行动，以方便老百姓看病就医为导向，通过发挥基层医疗卫生服务机构的主体作用，推进“1 5 X”社区邻里中心基层医疗卫生服务点建设，完善社区医疗卫生服务模式，不断提高社区医疗卫生服务能力，满足人民群众日益增长的健康需求，提升人民群众的健康水平。

通过全国文明城市创建工作，不断完善机制、强化措施、严格奖惩，卫健系统服务质量、医德医风、配套建设、就医环境等方面，对照《全国文明城市测评体系操作手册及责任分工》，指导辖区12家二级以上医疗机构落实文明城市创建工作。

坚持“政府领导、部门协调、属地管理、条块结合、群众参与、科学治理”的病媒生物防制工作方针，开展农贸市场病媒生物防制工作指导，有效降低农贸市场病媒生物密度，将媒介生物性传染病发生的危险性降至最低，保障人民群众不受虫媒传染病侵害。

三、基本原则

（一）坚持公益普惠。通过发挥社区卫生服务机构的主体作用，着力搭建优质服务平台，进一步优化配置医疗卫生资源，打通服务市民的“最后一公里”，巩固便民、惠民的“15分钟社区卫生服务圈”。

（二）坚持服务居民。有效降低农贸市场病媒生物密度，将媒介生物性传染病发生的危险性降至最低，加强爱国卫生运动的宣传，提升病媒生物防制能力，服务广大居民。

（三）坚持联动发力。坚持上下“一盘棋”，不断拓展全员参与创建的各种平台渠道，积极开展下基层、志愿者、微笑服务活动，凝聚全系统力量共同参与文明城市创建，形成强大合力和有效机制。

（四）坚持全员参与。充分发挥政府主导作用，引导全民积极参与爱国卫生运动和文明城市创建，形成人人关注、个个支持、全员参与、齐抓共管的浓厚氛围。

四、主要任务

（一）邻里中心整体建设内容

1.完善社区邻里中心医疗卫生服务网络。

围绕全区所有的社区居民均能享有“15分钟社区卫生服务”的要求，进一步巩固完善全区社区邻里中心医疗卫生服务网络。按照街道办事处所辖范围或每3-10万人设置1所社区卫生服务中心，每个中心下辖若干个社区卫生服务站的标准进行适当增设，确保全区“15分钟社区卫生服务圈”构建完善。

2.推进“三级医院 社区”医联体建设。

积极争取南大一附院、南大二附院、省人民医院、市第一医院等省、市级综合性医院参与我区邻里中心基层医疗卫生服务点建设。依托三级医院优良的技术、管理能力，积极推进“三级医院 社区”医联体模式，推动三级医院与社区卫生服务中心业务联动、优势互补、上下转诊管理工作。2020年，所有的社区卫生服务中心均与城市三甲医院组建医疗联合体，建立优质医疗资源共享机制，使社区居民在社区卫生服务机构就能享受到三甲医院的医疗卫生服务。

（二）深化全国文明城市创建工作

1.对表对标，全面整改。根据全国文明城市测评体系操作手册及责任分工，认真对表对标，深入查找问题，进一步细化、强化、制度化，确保文明城市创建各项工作全方位达标。

2.全员参与，共建共享。深入开展全国文明城市创建共建共享活动宣传，广泛开展文明诚信、志愿者、送医送药下基层服务，不断改善就医环境，提升服务质量，赢得广大群众认可，积极争取理解、支持和帮助，掀起全区卫生健康系统共建文明城市的新高潮。

（三）督促农贸市场做好病媒生物防制

1.毒鼠盒合理布放，经常性地在毒饵盒内投放鼠药，且鼠药不得洒在鼠盒外面；

2.坚持每天及时清扫市场内及周围的环境卫生，确保无杂物堆积，无卫生死角，无蟑螂孳生地；

3.疏通市场内的下水道，定时清掏阴沟；

4.清扫室内外鼠粪，堵塞鼠洞，清除鼠咬痕；

5.市场内的熟食店、食品店防鼠设施齐全。门、窗缝隙小于0.6厘米，门下边镶30厘米高的铁皮；熟食或直接入口食品，必须有防蝇设施，里面不得有蝇；

6.有专人负责市场内的消杀工作，每天喷洒杀虫剂，并有消杀记录；

7.市场内垃圾桶应加盖密闭，且无蝇蛆孳生；禽类、水产类每摊位配备一个宰杀盆，禁止随地宰杀畜禽、水产品；

8.市场内平均每50平方米安装一台灭蝇灯。

五、保障措施

（一）加强组织领导。深化邻里中心、文明城市创建、农贸市场病媒生物防制工作，必须统一领导、统一协调、各负其责、人人参与的工作机制。加强检查督导，实时掌握工作动态，一定要牢固树立“一盘棋”思想，协同作战、合力攻坚。

（二）明确责任分工。根据邻里中心、文明城市创建、农贸市场病媒生物防制工作主要任务及职责分工，逐条逐项进行对照，围绕自身职责制定专人负责，逐一抓好落实。牵头科室要主动负责，相关科室要积极配合，服从安排，抓好落实。明确完成时限、质量要求、保障措施，高质量的完成各项任务。

（三）加强协调调度。加强组织协调，进行经常性的督导。按照方案的通知要求，对于发现的问题，建立问题清单和整改清单，及时采取“回头看”，确保问题归零。

（四）狠抓工作落实。各单位要把城市建管十大提升行动工作深入一线、逐项排查问题、逐一分析解决，落实领导分工，落实责任人员，落实时间进展，确保城市建管十大提升行动工作圆满完成。