石鼻镇人民代表大会主席团
工 作 报 告
——石鼻镇第十六届人民代表大会第四次会议
陈 辉
二0一四年三月七日
各位代表：
我受镇人大主席团的委托，向大会报告一年以来的工作，请予审议。
一、2013年工作回顾
2013年，石鼻镇人大主席团在县人大常委会的指导下，在镇党委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十八大及十八届三中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全镇的中心任务和工作大局，依法履行各项职责，为实现“产业特色镇、环境示范镇”目标作出了积极贡献，较好地完成了各项工作任务。
（一）强化自身建设，不断提高工作水平
人大主席团成员十分注重学习，严格要求自己、以身作则，经常深入村、组、户调查研究，不断改进人大工作，同时不折不扣完成党委交给的各项工作任务，服从党委领导，争取党委重视，树立人大干部敢于负责的形象。2013年，镇人大主席团在县人大常委会的业务指导下，在镇党委的统一领导下，克难奋进，成功组织了县镇人大代表的相关活动，顺利地将党组织意图转变成人民群众的意愿。
1、始终坚持和依靠党的领导
严格执行重大事项、重点工作及时向镇党委请示汇报，使党委的工作部署通过人大代表贯彻落实到群众中，争取党委对人大工作的重视，形成党管人大工作的良好氛围，为做好人大工作提供了有力的组织保障。
2、主席团成员和代表坚持理论学习
按照党管干部的要求，不搞特殊化，办事公道、正派，做到廉洁自律、坚持原则。组织和督促主席团成员和代表学习法律、法规、业务知识，不断提高政治理论水平。使人大代表思想上有新的提高，作风上有新的转变，工作上有新的成效；使全体人大代表思想得到进一步的解放，观念得到进一步的更新，素质得到进一步提高。
3、密切联系代表和接待群众来访
主席团成员以定期和不定期的深入各代表小组，走访代表，倾听代表和群众的呼声，体察民情，了解民意，积极解决群众最迫切的困难。人大主席团主动联系群众，积极接待群众的来信来访，共接待群众来信来访10件，办理率100%，群众满意率100%。
（二）组织开展活动，充分发挥代表作用
1、加强民主法制宣传教育
镇人大主席团紧密结合“六五”普法工作计划，加强了对《村委会组织法》、《土地法》、《环境保护法》、《安全生产法》等法律法规的宣传贯彻和执行监督力度，举办“六五”普法教育讲座，召开座谈会。代表们利用重要节日、纪念日等大型活动，开展了形式多样的民主法制宣传教育活动，进一步提高了人民群众、机关干部、村干部的法律素质和法制观念，增强了学法、守法、用法的自觉性。
2、认真履行监督职能
镇人大主席团紧紧围绕全镇中心工作和人民群众切身利益，配合党委、政府搞好中心工作，积极组织代表带头和带领广大群众参与全镇的各项经济建设。为促进全镇各项社会事业全面进步，镇人大把对各项社会事业发展的监督放在重要位置，督促政府认真抓好便民服务中心工作，加强计划生育和计生三结合基地建设，积极配合征地拆迁安置和招商引资工作。
（三）依照法定程序，严格开好主席团会议和人代会
根据《组织法》和《人大工作条例》的规定，按照法律、法规的有关程序，在代表会议的筹备工作方面，始终坚持走群众路线，积极深入基层征求群众意见，召开主席团会议对政府工作报告和主席团报告进行初审定稿，做好会议各种材料的印制工作，确保了人代会的质量和人代会的顺利召开。
回顾一年的工作，在看到成绩的同时，我们必须清醒地认识到人大工作还存在差距和不足。主要表现在监督力度相对薄弱；代表活动有一定的局限性；人大宣传工作有待进一步加强，典型宣传有待进一步挖掘和推广；人大工作在新形势下如何开创特色工作，有待进一步探索；代表们反映社情民意的责任意识还需进一步增强。存在的这些问题有待于在今后的工作中努力改进，以便更好地发挥人大作用。
二、2014年工作建议
2014年，是镇人大主席团面临新形势之后的开拓之年，也是加快实施“十二五”计划的关键之年。在新的一年里，镇人大工作将在镇党委的领导下，抓住我镇经济发展和社会生活中的重大热点问题，牢牢把握人大工作的关注点、着力点和切入点，依法履行宪法和法律赋予的各项职责，适应新形势，抓住新机遇，再上新水平，为我镇经济建设和各项事业跨越式发展作出更大的贡献。
（一）坚持党的领导，提高服务大局能力
坚持和依靠党的领导，是做好人大工作的政治原则，也是人大主席团行使职权、开展工作的基本前提，是人大工作贯彻“三个代表”重要思想，落实科学发展观的关键所在和根本保证。镇人大主席团要把学习贯彻党的十八大和本次会议精神作为今后一项重要工作，坚决拥护党的领导，坚决维护党委在一切工作中的领导核心地位。把思想统一到党委的决策部署上来，把党委的决策部署贯彻落实到人大各项工作之中。坚持重大事项向党委请示报告制度，及时向党委报告人大工作开展情况。重大事项决定取得党委的同意，做到不失职，不越权。认真谋划人大工作，以促进发展、改善民生、维护稳定为核心，以搞好调查研究为基础，以提高审议质量为关键，服从服务于全镇工作大局，把党的领导贯穿于人大依法履职的全过程，落实到人大工作的各个方面。
（二）围绕中心工作，推进人大工作新进展
紧紧围绕镇党委中心工作，坚持科学发展不动摇，积极支持、努力促进、主动参与经济建设。
一是围绕政府工作报告提出的各项目标任务，全力支持各村（居）、各部门扎实开展各项工作，充分发挥人大职能，做好工作推进和财政预算执行情况的监督工作。
二是在镇党委的领导下，坚持贯彻落实科学发展观，认真协助和督促政府部门做好代表议案和建议的答复办理工作，积极探索新时期发展新思路，实现全镇各项经济指标的平稳较快增长。
三是紧紧围绕重点工程建设深入开展调查研究，全面了解和掌握情况，充分发挥人大代表的作用，广泛收集各方面意见，向镇政府积极建言献策，适时提出有关合理化的建议和议案。
四是围绕我镇经济社会发展目标和群众普遍关注的热点、难点问题，坚持监督与支持的有机统一，正确处理人大与政府的监督与被监督关系，保持一致目标，寓监督于支持之中，支持政府依法行政，依法保障宪法法律和党委决策在我镇的正确实施，不断增强监督工作的实效。
（三）发挥代表作用，不断创新代表工作
人大要依法行使好职权，履行好职责，发挥好国家权力机关的作用，关键是要做好代表工作，充分发挥好代表作用。
一是充分发挥代表在闭会期间的作用。适时开展闭会期间的代表小组活动，落实主席团成员联系代表小组制度，走访代表制度，及时听取代表对政府工作的意见、建议，建立和规范代表工作制度，增强代表工作的实效，拓展人大代表参政、议政渠道，组织好人大代表开展视察活动，提高人大代表议案质量，开展“代表向选民述职”活动，加强人大代表与选民的沟通与联系，使人大代表真正代表选民的意志，并自觉接受选民的监督。
二是加强政治理论和业务学习。认真学习党的理论，学习法律法规和人大业务知识，不断增强人大代表政治意识和责任意识，不断提高人大代表依法履职的能力和水平。
三是把代表工作摆到更加重要的位置，紧紧依靠人大代表开展工作，充分发挥人大代表作用。继续加强和改进代表工作，加强培训，增强素质，努力为人大代表履职创造条件，提供服务。进一步拓宽人大代表知情知政的渠道，及时为人大代表通报工作情况，保障人大代表的知情权。组织人大代表参加视察、调研、列席主席团会议等活动，提高代表审议工作报告的水平。认真督办代表提出的议案、建议、批评和意见，落实办理责任，提高办理质量。
各位代表！在新的时期内，机遇与挑战并存，镇人大深感责任重大、使命光荣，我们将不断增强做好新时期人大工作的责任感与使命感。让我们以县委提出的“三县一城”重大战略部署为指南，以构建和谐社会，创建社会主义新农村为目标，在镇党委的正确领导和县人大常委会的业务指导下，努力做到履行职责有新举措，发挥作用有新突破，自身建设有新面貌，工作水平有新提高，万众一心、开拓进取、扎实工作，为建设一个文明、平安、和谐、幸福的新石鼻而努力奋斗！
