按照县委统一部署，2023年10月10日至12月10日，县委第一巡察组对县工商联党组进行了巡察。2024年1月8日，县委第一巡察组向县工商联党组反馈了巡察意见。根据巡察工作有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、强化政治担当，坚决用好巡察整改利剑
（一）夯实政治站位，深化思想认识。
收到巡察反馈意见后，县工商联党组高度重视，第一时间召开了巡察整改调度会。对巡察反馈意见中指出的问题，诚恳接受、照单全收，要求以上率下、全员参与，以巡察整改实效推动建章立制及工商联事业发展。
（二）压实领导责任，强化担当意识。
迅速成立了整改工作领导小组，由党组书记任组长，班子成员任副组长，相关工作人员为成员，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。六个月以来，多次召开党组会，研究部署推进整改落实工作，明确提出巡察反馈问题不解决不松手、整改不到位不罢休。
（三）抓实任务分解，细化工作措识。
根据整改工作实际，制定《中共安义县工商业联合会党组关于认真做好县委第一巡察组巡察反馈意见整改工作的通知》。根据巡察反馈的三个方面34个具体问题，单位上下层层带动，深入分析查找问题的根源，逐项制定巡察整改措施，把整改事项落实到责任领导和具体责任人，明确完成时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。
（四）严实长效机制，同化责任共识。
坚持把巡察反馈意见整改与统筹推进工商联工作相结合，切实做到两不误、两促进。先后印发了《中共安义县工商联党组工作制度》《安义县工商联“三重一大”事项集体决策制度》《安义县工商联关于加强非公经济工作机制》《安义县工商联意识形态工作机制》等制度文件，筑牢制度建设“水泥墙”，架起执纪问责“高压线”，确保已改问题不反弹。
二、坚持问题导向，全力突破问题整改瓶颈
（一）巡察整改进展情况。县工商联党组坚持问题导向，切实担当作为，针对县委第一巡察组反馈意见，全面认真抓好整改落实。县工商联党组针对反馈的3方面的34个具体问题，提出了67条整改措施。截至2024年7月10日，34个具体问题，均已完成整改。
（二）整改落实情况及成效
1.“贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和上级重大部署不够深入”方面。
（1）关于“学习传达不够迅速”的问题。
整改情况：一是于2月4日召开外埠商会会长、书记座谈会，传达学习相关文件精神，做到及时传达相关会议精神。二是已制定党组理论学习中心组学习制度，召开学习全国、全省、全市统战部长会议精神、两个健康等主题学习会6次。
（2）关于“理论指导实践不够有力”的问题。
整改情况：一是已制定2024年度党组中心组学习计划。二是已制定2024年度召开4次轮值主席活动计划，截至目前已开展3次轮值主席活动。三是印发了关于加强非公经济工作机制的通知，联合相关部门就工作机制要求对企业进行走访，积极承担促进非公有制经济健康发展、引导非公有制经济人士健康成长的重任，架设政企沟通“连心桥”。
（3）关于“党组中心组学习不够深入”的问题。
整改情况：一是已制定党组理论学习中心组学习制度，1-6月已召开主题学习会6次。二是于2024年2月组织业务人员就会议记录等文本规范化开展学习，进一步规范会议记录，强化了业务人员责任意识。
2.“‘五好’工商联建设有短板”方面。
（4）关于“对年轻一代民营经济人士政治引领不足”的问题。
整改情况：一是3月6日就新生代企业家理想信念教育问题同班子成员开展政治谈话，明确要求全体干部要主动作为、积极发挥工商联的政治引领作用，进一步加强我县新生代企业家理想信念教育。二是截止6月底，已组织新生代企业家开展6次培训活动进一步提高了我县新生代企业家整体素质。
（5）关于“履行职能责任不到位”的问题。
整改情况：一是已于2024年3月组织单位领导干部学习文件精神，增强做好商会党建工作意识。二是开展商会党建工作，不断促进党建融入商会的发展血脉，增强商会可持续发展能力。三是积极配合园区“两新”组织综合党委，开展非公有制企业及园区商会党建工作。
（6）关于“助推民营企业高质量发展还有不足”的问题。
整改情况：已制定2024年度非公经济人士培训计划，确保全年开展不少于2次数字经济方面的培训，助力我县非公经济高质量发展。
3.“非公有制经济高质量发展有差距”方面。
（7）关于“服务民营经济作用不突出”的问题。
整改情况：印发了《关于撤销机构的通知》，明确撤销相关机构。
（8）关于“企业诉求渠道不畅”的问题。
整改情况：一是2024年2月召开非公维权工作推进会，部署乡镇维权窗口设立工作，并组织各乡镇（处）分管领导及业务人员开展非公维权工作培训会，加强相关人员对非工维权工作的认知和了解。截止7月10日，各乡镇（处）均已设立非公维权窗口。二是入企开展非公维权服务政策宣传，截止6月底，已深入企业宣传50余次，不断增强民营企业维权意识。
（9）关于“主动作为意识不强，在解决企业困难转办相关职能单位后，后续跟踪机制缺失”的问题。
整改情况：一是印发了《关于完善“1+3”工作机制 深入推进民营企业维权服务工作的通知》，并于2024年2月召开非公维权工作培训会，增强企业维权意识，提高工作人员业务水平。二是已明确专人负责非公维权工作，加强工作落实力度。三是于4月8日，会同有关单位对反馈问题的企业进行了回访,现场进行答疑解惑，帮助企业解决问题，得到了企业的高度认可。
（10）关于“沟通联系制度流于形式”的问题。
整改情况：于4月18日召开2024年第1次非公维权工作联席会议，相关单位分管领导参会。会上，对2023年度非公维权相关工作情况进行了总结，明确要求全年召开不少于2次联席会。会后，参会单位一同对企业进行走访调研，面对面倾听企业诉求，现场答疑解惑，切实保障了非公经济人士的合法权益。
4.推动商会建设不够有力。
（11）关于“推动外埠商会建设不到位，外埠商会在发挥作用和活跃度等方面存在差距”的问题。
整改情况：一是于2月4日召开外埠商会会长、书记座谈会，传达学习各项精神，进一步强化了外埠商会会长、书记政治理想信念。二是于2月19日，召开了安商驿站推介会，会上对8家外埠商会进行了挂牌，截止7月10日，已挂牌外埠商会16家，积极发挥商会作用。三是于4月16日赴深圳市指导深圳安义商会召开换届大会，促进商会进一步发展。
（12）关于“督促乡镇商会建设不实”的问题。
整改情况：一是已制定相关工作方案，并分别于2月、4月召开了乡镇商会成立工作部署会、推进会，采取“一乡（镇）一会”的方式，推进乡镇商会组建，明确各乡镇于7月底前完成商会登记工作。二是班子成员深入乡镇走访十余次，对乡镇商会组建情况进行宣传发动，通过调查摸底，建立非公企业经济人士名册和台账，吸引优秀乡贤入会，选优配强乡镇商会领导班子。
（13）关于“推进统战工作向商会组织有效覆盖有差距，督促总商会定期向县委统战部述职力度不够”的问题。
整改情况：已制定商会述职办法，明确要求总商会每年年终向县委统战部开展一次述职工作。
（14）关于“指导商会开展活动不够经常”的问题。
整改情况：一是4月16日赴深圳指导深圳安义商会开展换届工作，并开展安商驿站帮代办服务培训。二是截止7月10日，已组织园区商会、新生代企业家商会开展6次培训活动，累计培训500余人次，计划全年开展培训活动不少于12次，以此增强各所属商会会员单位之间的沟通联系。
5.牵头全县优化营商环境工作还有弱项。
（15）关于“2022年‘获得电力指标’、‘政府采购指标’全省排名较比2021年排名下降”的问题。
整改情况：一是印发了《安义县“奋进勇争先，安义善作为”营商环境争先行动实施方案》，根据方案梳理、分解工作任务，提出具体工作举措和工作链条图，建立三级调度机制，针对重点工作任务完成情况，纳入全县高质量发展考核体系，以项目化管理方式全面推进营商环境建设。二是明确“获得电力”“政府采购”等指标排名目标，并每月跟踪相关指标数据排名情况。
6.“意识形态责任制落实不到位”方面。
（16）关于“2019年以来，未专题研究部署过意识形态工作”的问题。
整改情况：一是已制定工作方案，并明确要求将意识形态工作作为党的建设内容，纳入重要议事日程。二是已制定2024年学习计划，并将意识形态纳入党组理论学习中心组必学内容。三是于3月15日召开意识形态工作专题部署会，明确了要从提高政治站位、把握正确方向、加强理论武装及及强化责任担当等方面进一步加强对干部职工意识形态的学习和宣传，增强做好意识形态工作的思想自觉、行动自觉。
7.“党组发挥领导核心作用有欠缺”方面。
（17）关于“履行全面从严治党主体责任不够有力”的问题。
整改情况：一是于3月15日召开从严治党工作专题部署会，明确“一把手”履行主体责任，班子成员履行“一岗双责”，立足监督职能定位，围绕深化细化全面从严治党“四责协同”机制，补齐“一岗双责”短板，推进监督工作见人见事见效。二是于3月8日就从严治党工作主要领导对分管领导开展政治谈话，谈话对象根据谈话指出的问题，结合工作实际，作出表态。三是已将全面从严治党工作纳入全年工作计划，始终坚持严的主基调不动摇，把严的标准、严的措施贯穿于管党治党全过程和各方面。
（18）关于“‘三重一大’制度执行不到位”的问题。
整改情况：一是完善了单位“三重一大”事项集体决策制度，明确凡属“三重一大”事项，经党组会按规定程序集体讨论决定，不得以个别商议替代会议讨论，不得以会前沟通、传阅、会签等形式替代集体决策。二是严格执行“三重一大”制度，多次召开党组会，研究2024年相关费用拨付事项，经党组同意后进行拨付。
（19）关于“临聘人员相关问题未经会议研究”的问题。
整改情况：一是完善了单位“三重一大”事项集体决策制度，要求坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，明确了凡是涉及人事问题一律提请党组会研究，并形成会议记录。二是严格执行“三重一大”制度，未经上会研究的，一律不予施行。三是临聘人员已进行辞退处理。
8.“作风建设有待加强”方面。
（20）关于“文风不实，标准不高”的问题。
整改情况：一是3月8日，单位主要领导同有关领导干部开展政治谈话，并在班子会上进行通报，明确要求杜绝类似事件再次发生。二是于4月2日组织办公室人员进行文稿服务培训，要求坚决扛起文稿岗位的落实担当，切实强化“身在兵位、胸为帅谋”的政治站位、思想站位。
（21）关于“会议记录不够完善”的问题。
整改情况：一是已分类建立完善会议记录本，按照“党组会”、“主席办公会”、“中心组学习”等会议分开召开，并按照类别规范记录。二是已安排专人负责会议记录工作，并明确由分管办公室工作领导进行把关。
（22）关于“工作纪律遵守不严”的问题。
整改情况：一是于2月28日对相关人员进行谈话批评，谈话对象根据谈话指出的问题，认识到自身错误，并承诺坚决改正。二是已制定考勤制度，并对每月对考勤情况进行专项检查，截至目前已开展检查8次，未发现违反工作纪律的现象。
9.“资金管理混乱”方面。
（23）关于“专项资金管理不规范”的问题。
整改情况：一是于3月26日组织财务人员就财务专业知识开展业务培训，并对专项资金单列科目核算。二是已制定财务管理制度，规范专项资金使用流程。
（24）关于“商会会费管理混乱”的问题。
整改情况：经1月10日县工商联巡察整改调度会议专题部署，组织人员梳理未缴会费会员名单，由班子成员分别带队进行上门催缴，截至7月10日，已累计上门催缴会费15次，向15家副主席单位发送会费收缴函。
10.财经制度执行不够严格。
（25）关于“报销手续不规范”的问题。
整改情况：一是对2019年到2021年的报销手续开展自查，并及时补齐相关台账。二是已制定财务管理制度，进一步规范报销流程，对现有财会人员进行业务培训，规避此类问题再次发生。
（26）关于“伙食费报销不规范”的问题。
整改情况：一是违规发放伙食费已核准收回至单位对公账户。二是已制定财务管理制度，明确报销流程，进一步提高财务管理水平，增强财务人员的规矩意识，有效避免了各类财务领域的风险漏洞。
（27）关于“固定资产管理不规范”的问题。
整改情况：一是已对现有固定资产建立档案管理。二是制定国有资产制度，明确要求要及时做好固定资产登记管理，杜绝固定资产流失。
11.“执行中央八项规定精神仍有偏差”方面。
（28）关于“发票报账手续不规范”的问题。
整改情况：一是第一时间核实相关情况，相关人员已将费用退缴至单位对公账户。二是已制定财务管理制度，并于3月26日组织财务人员参与集中培训，规范报账手续，避免再次出现该类问题。
（29）关于“文明奖发放不规范”的问题。
整改情况：一是对超标准发放的2018至2020年文明奖进行核查，超标准发放奖金均已退回至县工商联对公账户。二是举一反三、堵塞漏洞，组织单位财务人员学习了《安义县工商联财务管理制度》，强化财经纪律、严格规范执行各项财务管理制度，规避此类问题再次发生。
12.“工程项目管理不规范”方面。
（30）关于“未正确履行职责”的问题。
整改情况：一是完善了“三重一大”事项集体决策制度，要求注重调查研究，保证决策的科学性，明确凡是涉及大额资金拨付问题一律提请党组会研究，并形成会议记录。二是于3月26日组织业务人员就财务、项目等相关知识开展培训，提高廉政风险意识。
（31）关于“项目实施不规范”的问题。
整改情况：已制定“三重一大”事项集体决策制度，明确要求凡是涉及“三重一大”工作内容须提请党组研究，并形成会议记录，未经上会研究的，一律不予施行。
13.“领导班子建设薄弱”方面。
（32）关于“民主集中制发挥不够深入”的问题。
整改情况：一是已制定党组工作制度，明确要求“三重一大”事项决策需遵循少数服从多数原则，采取口头、举手或无记名投票等方式进行表决。与会领导班子成员必须逐个明确表示同意、不同意或缓议的意见，并说明理由。意见分歧较大或者发现有重大问题尚不清楚时，除紧急事项外，应当暂缓决定，待进一步调研论证后再集体讨论决定。二是指定了专人做好会议记录，确保会议记录完整准确。
（33）关于“主动接受监督意识不强”的问题。
整改情况：规范落实党组工作制度，按照要求严格落实党组议事规则，涉及“三重一大”事项时，积极主动邀请纪检组参会监督，规范议事规则。
14.“干部人才队伍建设存在短板”方面。
（34）关于“临聘人员招录不规范”的问题。
整改情况：一是完善了“三重一大”事项集体决策制度，要求坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，明确了凡是涉及人事问题一律提请党组会研究，并形成会议记录。二是严格执行“三重一大”制度，未经上会研究的，一律不予施行。三是制定了临聘人员招录制度，规范招录程序。四是截止7月10日，已清退临聘人员3人。
三、立足长效管理，巩固深化巡察整改成果
经过上下共同努力，县工商联落实县委第一巡察组反馈问题整改工作取得了阶段性成效。但距离上级部门提出的要求还有一些差距。下一步，县工商联党组继续推动整改引向深入，持续巩固和深化巡察整改工作成果。
（一）铸牢思想根基，强化责任担当。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、习近平总书记考察江西重要讲话精神，坚决落实习近平总书记关于加强新时代工商联工作的重要讲话和指示要求，把“两个维护”、“四个意识”铭刻心中，着力增强管党治党的自觉性和坚定性，切实肩负起全面从严治党的主体责任，切实履行服务“两个健康”发展责任，推动我县民营经济高质量发展。
（二）融入日常工作，坚持常抓不懈。对于已完成的整改事项，进一步规范工作程序，防止反弹回潮；对于需要结合日常工作长期坚持落实的问题，以永远在路上的良好精神风貌，持续扎实推进。
（三）规范建章立制，精细管理增效。坚持标本兼治，更加注重治本，以问题为导向，制定好规范制度。同时，对出台的相关制度，注重执行，狠抓落实，真正做到用制度管权管事管人，靠制度规范约束党员干部。以实实在在的整改成效，努力开创工商联工作新局面。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0791-83499749；邮政信箱：南昌市安义县前进路19号，电子邮箱：ayxgsl2024@163.com。
中共安义县工商业联合会党组
2024年8月8日
