按照县委统一部署,2023年10月10日至12月10日,县委第一巡察组对县委统战部、县侨联进行了巡察。2024年1月8日,县委第一巡察组向县委统战部、县侨联和部(联)领导班子反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、强化政治担当,坚决扛起巡察整改主体责任
(一)提高思想认识,加强学习贯彻落实。收到巡察组反馈意见后,县委统战部、县侨联高度重视,召开专题会议深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述,认真贯彻巡视工作条例,全面落实县委关于巡察工作的要求,加强班子成员对巡视巡察整改工作重要性的认识。
(二)压紧压实责任,着力推动巡察整改。部主要负责同志坚决履行第一责任人责任,严格目标导向、问题导向,层层传导责任压力,把全面整改、立行立改、真改实改融入日常工作,贯穿整改落实的始终,充分认清抓好整改落实的紧迫性,把问题整改作为最大的政治任务,将整改落实作为拥护“两个确立”、做到“两个维护”的具体体现,作为加强自身建设、解决实际问题、完善工作思路、提升发展水平的重要动力。
(三)从严推进整改,抓好工作落实落细。制定印发了《中共安义县委统战部(安义县侨联)关于认真做好县委第一巡察组巡察反馈意见整改工作的通知》,切实将整改事项落实到责任领导、责任股室和具体责任人,明确了完成目标和时限,切实做到领导责任到位、任务分解到位。部主要负责同志多次协调督导重点事项整改,强化跟踪问责,严肃整改纪律,全力推动各项整改任务的落实。
(四)突出建章立制,保障整改落地见效。在抓好整改、解决问题的同时,及时总结整改经验,深化巡察整改成果运用,强化以巡促改、以巡促建、以巡促治,坚持举一反三,挖掘问题根源,将阶段性和长效性相结合,重点突破和整体推进相结合,个性问题立行立改、共性问题建章立制,不断巩固和扩大整改的成果,真正以整改促进统战工作高质量发展。
二、坚持问题导向,全力抓好巡察整改落实到位
(一)巡察反馈具体问题整改进展。县委统战部(县侨联)坚持问题导向,切实担当作为,针对巡察组反馈的问题,全面认真抓好整改落实。县委统战部(县侨联)针对反馈涉及的28个具体问题,提出了63条整改措施。截至2024年5月10日,28个问题已完成整改28个,占100%。28个问题涉及的63条整改措施,已完成63条,占100%。
(二)巡察反馈问题整改落实情况
1.“贯彻习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想有差距,凝心聚力作用发挥不充分”方面
(1)关于“传达学习习近平总书记对统战系统重要讲话精神有盲区”的问题
整改情况:已完成整改。在县委统战部、县工商联、县侨联联席会上传达学习中国侨联十一届二次全委会议精神和江西省侨联召开九届二次全委会议精神。及时学习习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想,充分发挥凝心聚力作用。
(2)关于“推动统战工作与县域经济高质量发展融合不足”的问题
整改情况:已完成整改。一是发挥新阶层作用,引导县新联会网络代表人士充分运用电商平台销售安义特色农产品,助力乡村振兴,促进经济发展;二是加强与国内外侨胞侨眷、外埠商会会员的联系,举办“相约龙安·三请三回”恳谈会等活动4次,并成功签约1个项目。为县域经济发展注入新的活力。
(3)关于“培养和管理党外干部机制体制不健全”的问题
整改情况:已完成整改。一是贯彻落实《安义县党外代表人士队伍建设规划(2022—2026年)》文件精神,建立完善党外干部培养选拔工作会议制度,定期开展党外代表人士座谈调研,加强对党外干部“选、育、管、用”工作;二是已制定《2023--2024年度安义县党外科级干部考核方案》,使用考核机制激发党外干部干事创业热情。强化了政治思想引领,提升了党外干部主动担当作为的精气神。
(4)关于“统战宣传工作存在短板”的问题
整改情况:已完成整改。一是在“安义统一战线”微信公众号报道统战系统7名人大代表、10名政协委员风采。广泛开展群众喜闻乐见的统战活动,在省市统战、侨联系统媒体推介宣传;二是引导县新联会网络人士发挥优势,分别在“掌视安义”“安义圈”上宣传统战信息,多渠道传播安义统战声音、讲述安义统战故事;三是拓宽宣传渠道,充分利用微信公众号、网站等各种媒体资源,扩大宣传覆盖面和影响力。2024年1-6月,在《中国统一战线》,江西统一战线网站、微信公众号、杂志上稿6篇,《江西日报》、中国新闻网、中国新闻网江西频道上稿43篇等,扩大了宣传覆盖面和影响力。
(5)关于“履行职能责任有欠缺”的问题
整改情况:已完成整改。一是点对点发函(《关于协助完善侨属信息的函》)至相关单位,根据各相关单位的反馈信息完成完善侨属信息登记工作;二是再次联合安义高新园区对园区少数民族流动人口务工情况进行摸排,掌握园区务工少数民族流动人口共计400余人。进一步落实了统战系统职能部门责任履行。
(6)关于“思想政治引领有差距”的问题
整改情况:已完成整改。一是召开宗教界全面从严治教座谈会,指导宗教界加强从严治教,加强宗教政策法规以及上级有关文件精神的学习;二是组织宗教团体负责人召开座谈会,规范团体经费使用;三是加强对“五好”宗教活动场所的创建指导。加强了宗教界政策学习的指导,规范了“五好”场所建设,指导宗教团体经费使用。
(7)关于“三级网络两级责任制”落实不到位”的问题
整改情况:已完成整改。每月及时在赣政通民宗工作群督促乡镇积极使用“南昌宗教”APP进行现场巡查线上打卡,每个场所每月至少巡查打卡两次,“三级网络两级责任制”得到了进一步落实。
(8)关于“支持宗教团体建设力度不足”的问题
整改情况:已完成整改。一是召开宗教界全面从严治教座谈会,在会上明确教风委员会职责并指导各宗教团体成立教风委员会;二是县民宗局到龙安万寿宫督导,积极维护宗教场所形象;三是举一反三排查全县所有宗教活动场所。加强了宗教团体队伍建设,宗教活动场所整体形象得到了提升。
(9)关于“引导宗教人士遵守国家法律有缺失”的问题
整改情况:已完成整改。一是为宗教活动场所发放国旗,同时发放《习近平著作选读》《中华人民共和国宪法》以及《民法典》供宗教活动场所进行相关法律知识学习;二是召开县基督教“两会”普法培训会,强化宗教界人士遵法守法。加强了法治宣传教育,提升了宗教界法律意识。
2.“履行管党治党政治责任有差距,廉政风险防控不够有力”方面
(10)关于“未专题研究部署过意识形态工作”的问题
整改情况:已完成整改。一是县委统战部、县工商联、县侨联联席会议研究意识形态工作,研究通过了相关文件;二是加强对意识形态工作总结材料审核把关;三是加强文风建设,杜绝材料抄袭。进一步推动了意识形态工作责任制落实。
(11)关于“研究频次不足”的问题
整改情况:已完成整改。县委统战部、县工商联、县侨联联席会议,两次专题研究全面从严治党有关工作,传达学习相关会议和文件精神。进一步加强了落实全面从严治党主体责任力度,保持了机关领导干部清正廉洁的政治本色。
(12)关于“家访政治监督抓得不实”的问题
整改情况:已完成整改。一是部领导上门开展2024年度家访政治监督工作,为受访干部和家属赠送党风廉政建设学习书籍。二是受访的干部及其家属共同签订《廉洁承诺书》并公示,接受群众监督。教育引导干部职工修身律己,营造了勤政廉政、风清气正的良好生态。
(13)关于“部分大额资金使用先拨付后讨论”的问题
整改情况:已完成整改。一是巡察以来,县委统战部、县工商联、县侨联联席会议研究拨付龙津镇、新民乡“洪石榴”服务站工作经费。结合机关党风廉政建设工作,开展“三重一大”工作自查;二是组织机关领导干部集中学习“三重一大”制度1次;三是加强对财务人员业务指导,严格落实“三重一大”制度,规范大额资金使用,并接受机关干部职工和社会各界的监督。提高了决策的科学性、民主性和透明度,加强了监督管理和风险防范。
(14)关于“审批把关不严”的问题
整改情况:已完成整改。一是及时开展自查自纠工作,补充相关审核人签字、职工人员名单及领取人员签字表附件;二是召开2次会议集中学习上级工会最新经费管理文件《江西省基层工会经费收支管理实施办法》,进一步加强对部机关财务人员和工会干部的业务指导。规范了机关财政资金使用流程,带动了机关财务管理工作提质增效。
(15)关于“超标准报支费用”的问题
整改情况:已完成整改。一是将超标准报支费用退回单位工行账户;二是将超额报销二胎幼儿保教费部分退回至单位工行账户;三是巡察以后严格按照文件要求实报实销。严肃了财经纪律,严控了机关廉政风险。
(16)关于“统战团体工作经费使用监管不严”的问题
整改情况:已完成整改。一是召开统战团体工作经费使用监管座谈会,农工党县总支、县知联会、县新联会、县佛协、县道协、县基督教“两会”负责人参会。会上重申了统战团体工作经费使用报销有关规定,严格规范了统战团体工作经费报销审核手续;二是规范县新联会财务管理,外聘专业财务人员制作了2022--2023年会计账簿。严格按照《关于印发〈关于规范农工党县总支、县知联会、县新联会、县佛教协会、县道教协会、县基督教“两会”工作经费的有关规定(试行)〉的通知》(安统字〔2023〕13号)文件要求强化资金管理。确保了统战团体工作经费等资金规范使用,落实了团体负责人经费使用“第一责任人”责任。
(17)关于“参与办公区域改造项目询价未能依法予以否决”的问题
整改情况:已完成整改。一是两次组织领导班子、机关干部和财务人员学习《政府采购法规制度汇编》等专业书籍和相关文件精神,了解公共资源交易有关法规政策;二是巡察以后,在公共资源交易中均严格按照招标程序进行招标。正确履行职责,筑牢廉政风险防线。
3.“组织建设和队伍建设有差距,党建工作存在薄弱环节”方面
(18)关于“干部建设统筹谋划不足”的问题
整改情况:已完成整改。已通过全省公务员考试成功招录综合管理岗人员1名,并已到岗到位,及时扩充干部队伍。
(19)关于“没有制定干部培养计划”的问题
整改情况:已完成整改。一是统战部班子会议研究审议三位同志职务任免事项,并履行了股级干部任免手续;二是结合公务员、事业单位工作人员平时考核和年度考核工作,及时了解年轻干部“德、能、勤、绩、廉”等日常表现;三是制定《安义县委统战部青年干部培训工作方案》,结合“双周大讲堂”等对统战系统年轻干部进行教育培训。提升了统战系统干部队伍建设水平。
(20)关于“统战阵地相关文件照搬照抄其他市区内容”的问题
整改情况:已完成整改。一是根据安义县新的社会阶层人士联谊会章程,第一时间更改统战阵地新联之家章程展板的错误内容;二是对新联之家其他展板内容进行再次检查,做到立行立改;三是对分管领导和干部进行了约谈,并要求责任领导干部以此为戒。加强了领导干部作风建设。
(21)关于“宣传报道时套用其他单位工作成果”的问题
整改情况:已完成整改。一是报送宣传信息坚持把好选题关、渠道关、质量关“三关”,确保了宣传报道内容的真实性;二是及时报送民族信息发布至南昌市民宗局微信公众号。加大了对民族工作的真实素材挖掘提升。
(22)关于“党建主体责任履行不到位”的问题
整改情况:已完成整改。县委统战部、县工商联、县侨联联席会议研究通过《统战部机关支部2023年党建工作总结和2024年工作打算》《2024年党建工作计划》等文件。进一步落实了党建主体责任,充分发挥了党组织战斗堡垒作用。
(23)关于“机关支部换届程序不严谨”的问题
整改情况:已完成整改。一是两次组织分管领导和党务干部再次学习《中国共产党基层组织选举工作条例》《关于认真做好县直机关所属党组织换届选举工作的通知》等文件精神,提升党务干部工作水平,规范选举程序,合理安排监票人和计票人;二是巡察以后,按照规范流程开展换届工作。已报送开展县委统战部退休支部换届的请示至县直机关工委推进退休支部换届工作。加强了支部规范化标准化建设。
(24)关于“基层党组织运行不畅”的问题
整改情况:已完成整改。一是按照《关于加强和改进新时代老党员管理工作的方案(试行)》文件要求,明确分管党建工作领导定期对退休支部进行工作指导。已对退休支部工作的指导2次,督促退休支部开展好组织生活,做好“三会一课”记录;二是明确分管党建工作领导定期对新联会支部进行工作指导。县新联会党支部每月召开支委会,已开展了4次主题党日活动,并做好了会议记录。畅通了各级党组织运行,为支部党建工作提供了强有力的保障。
(25)关于“组织生活会流程有缺失”的问题
整改情况:已完成整改。严格按照组织生活会流程召开支委班子2023年度组织生活会,研究通过支部班子工作总结,严格进行支委会班子批评和自我批评,及时做好支委会会议记录。规范了组织生活会流程,提升了支部班子战斗力。
(26)关于“主题党日活动记录不真实”的问题
整改情况:已完成整改。一是指导党务干部按照活动开展实际情况进行记录;二是对分管领导和党务工作人员进行业务培训2次,按照加强和规范新时代党的组织生活的最新要求,严格开展后续“三会一课”等活动,如实进行会议记录。严肃了党内政治生活,提升了支部党建工作水平。
(27)关于“发展党员程序不规范”的问题
整改情况:已完成整改。一是第一时间核实相关情况。二是两次对全体党员尤其是分管党建工作领导和党务工作人员开展党建知识培训。三是对1名新申请入党人员严格按照中国共产党员发展党员工作流程进行发展。规范了支部发展党员程序,激发了党员队伍活力。
4.“巡察整改不够彻底,长效机制效果不明显”方面
(28)关于“存在提取现金用于支付奖金、津贴及劳务费等”的问题
整改情况:已完成整改。一是召开2次会议加强对分管领导和财务人员业务学习培训,强化源头追踪治理,深入剖析问题原因,建立和完善规范《安义县委统战部机关财务管理制度》,特别是规范大额使用现金要求;二是接受巡察以来,一律按照要求避免大额使用现金支付,并进行了自查,严格落实财经纪律。健全了机关财务管理长效机制,规范了现金支付行为。
三、立足长远长效,切实做好巡察整改巩固提升
下一步,我部(联)将按照标本兼治的原则,进一步巩固拓展,强化工作落实,立足长远长效,在持续整改落实上见真章、动真格、求实效,扎实做好巡察整改“后半篇文章”。
一是持续强化党的政治建设。坚持不懈履行全面从严治党主体责任,坚持不懈落实班子成员“一岗双责”要求,真正将全面从严治党的各项决策部署落到实处。坚持不懈改进作风,力促作风建设常态化长效化。
二是抓好巡察整改后续工作。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减,切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。严格按照整改方案,在各项工作中,认真开展自查自纠,确保问题清零见底。
三是健全完善长效工作机制。注重自身建设、长效管理、建章立制,严格落实各项工作制度。形成用制度管人管事管物的长效机制,切实做到治理一个问题、健全一项制度,用整改过程中形成的经验做法巩固问题整改成果。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:83413469;邮政信箱:南昌市安义县龙津镇前进路19号,电子邮箱:ncaytzb@163.com。
中共安义县委统战部
2024年8月9日